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El primer teniente de alcaldesa, Agustín Muñoz, Agustín Muñoz ha presentado los avances que se han venido produciendo en los últimos meses en el proceso de elaboración del Plan Jerez Centro, cuya fase participativa concluyó a finales de diciembre, recibiendo un total de 450 aportaciones ciudadanas. El análisis de todo el trabajo ya realizado en torno a este proyecto, tanto de diagnóstico preliminar de la situación del ámbito, como de consulta ciudadana, ha quedado recogido en un documento de Marco Estratégico, que se ha dado a conocer a la Mesa, y donde se marcan ya las líneas de actuación y los objetivos a conseguir para dinamizar y revitalizar el centro histórico.

Tal y como ha explicado el responsable municipal, este proceso participativo tuvo como objeto “adaptar el diagnóstico preliminar que se llevó a cabo del centro histórico al sentir de los ciudadanos, orientado, por una parte, a buscar el contraste de las causas y efectos de los problemas detectados con la realidad para posibilitar la definición de opciones de solución más eficaces; y, por otra parte, a priorizar estas debilidades, de modo que las acciones que se implementen finalmente desde el Plan respeten la prevalencia puesta de manifiesto por la ciudadanía”.

Una vez culminado este proceso de análisis de datos, Agustín Muñoz ha explicado que “ya contamos con la información necesaria para completar el diagnóstico de la realidad de esta zona, así como para esbozar el marco que sirva de armazón al Plan Estratégico; es decir, los objetivos y líneas estratégicas que enmarcarán las intervenciones que se propongan para corregir y afrontar los problemas y amenazas detectados, explotando todas las fortalezas y oportunidades presentes”.

Así pues, el siguiente paso fue la contratación de una empresa, DALEPH, que se ha encargado de encajar y reescribir el marco estratégico incorporando el resultado del proceso participativo, así como de definir las siguientes fases de la planificación (programas, acciones, sistema de evaluación y seguimiento) hasta culminar con la adopción de un documento final de Plan Estratégico que se someterá a la aprobación del Pleno con carácter previo a su entrada en vigor y puesta en ejecución.

Documento de Marco Estratégico

El diagnóstico previo que se hizo sobre la situación del centro histórico, junto con el resultado del proceso participativo, evidenciaron una pluralidad de factores que dificultan el desarrollo del ámbito. Como paso previo a definir las posibles actuaciones a emprender, se ha elaborado un documento de trabajo denominado Marco Estratégico del Plan Jerez Centro que tiene como objetivo establecer la hoja de ruta para revertir la pérdida de funcionalidad urbana del centro histórico y relacione sus potencialidades para recuperar su condición como espacio habitado, accesible y dinámico, tal y como han explicado responsables de la empresa DALEPH, a la Mesa el contenido del citado documento.

En síntesis, este Marco Estratégico recoge todo el trabajo de análisis de las fases anteriores del Plan y marca las líneas de actuación a seguir, define los principales problemas que hay que resolver y los objetivos para solucionarlos, potenciando, a su vez, su elevado valor patrimonial, simbólico e identitario.

El documento de Marco Estratégico se articula en cinco contenidos principales, que son: la misión que se desea cumplir, la visión actual del ámbito, los objetivos estratégicos, los objetivos específicos, y las líneas estratégicas a seguir para conseguir todo lo anterior.

La misión que se propone en este documento consiste en reequilibrar el sistema urbano del centro histórico de Jerez mediante la recuperación de su función residencial, la mejora de la calidad del espacio público y la reactivación de un tejido económico compatible con la vida cotidiana, el patrimonio y la centralidad urbana.

La visión, por su parte, proyecta el modelo de centro histórico deseado a medio plazo, que pasa por un centro histórico habitado, de vida cotidiana, accesible y funcional, en el que la calidad del entorno urbano atraiga actividad económica y social, y no sea sólo un centro exclusivamente patrimonial o turístico.

Con estos argumentos, el documento plantea seis objetivos estratégicos que se desarrollan en 19 objetivos más específicos o medidas para lograr los fines perseguidos. En primer lugar, se plantea reforzar la base residencial mediante la rehabilitación del parque de viviendas o la movilización de inmuebles vacíos. En segundo lugar, se prioriza la mejora integral del espacio público incorporando criterios de mantenimiento, confort climático y calidad ambiental.

La accesibilidad constituye otro de los pilares fundamentales, apostando por un modelo equilibrado que mejore la conectividad del centro con el conjunto de la ciudad, refuerce el transporte público y garantice la movilidad peatonal y universal.

En cuarto lugar, se propone reactivar la economía local a partir de una base diversificada, fomentando el comercio de proximidad, los servicios, las industrias culturales y un turismo sostenible. Respecto al quinto gran objetivo, la estrategia incorpora medidas para reducir la fragmentación urbana y social, actuando de forma prioritaria en las zonas más degradadas y reforzando la convivencia y la seguridad.  

Líneas estratégicas

Desde un punto de vista más operativo, estas prioridades u objetivos descritos se concretan en seis líneas estratégicas a seguir, que son: reactivación residencial; mejora del espacio público y el paisaje urbano; movilidad, conectividad y accesibilidad; dinamización económica, cohesión social, seguridad e identidad; y sostenibilidad y resiliencia urbana, a lo que se añade una línea trasversal como es la gobernanza y la participación social.  

Por último, y a modo de resumen, el documento subraya que la recuperación del centro histórico no puede abordarse desde una única dimensión, sino como una transformación estructural de todo el entramado urbano. En este sentido, se propone priorizar aquellas actuaciones con mayor capacidad de generar efectos multiplicadores, especialmente las que inciden simultáneamente en la vivienda, el espacio público y la actividad económica.

Asimismo, se especifica que este Plan permitirá alinear futuras inversiones y actuaciones (como las incluidas en el Plan de Actuación Integrado, EDIL) con una visión común, facilitando además su conexión con otros instrumentos de planificación urbana y con oportunidades de financiación externa.

En definitiva, con este Plan, Jerez da un paso decisivo hacia la recuperación de su centro como espacio vivido, competitivo y sostenible, reforzando su papel como núcleo de referencia urbana y motor de desarrollo económico y social de la ciudad.