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Ayuntamiento
El Pleno aprueba el Presupuesto Municipal para 2011
El Pleno ha dado luz verde a importantes asuntos de gestión municipal para el próximo año, como son la aprobación inicial del Presupuesto General y la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales. Igualmente, se han aprobado otros asuntos de interés como la Cuenta General de 2009, los nuevos precios del Zoo y la concesión de la Medalla de Oro de la ciudad a la Escuela de Artes de Jerez, con motivo de su primer centenario y como reconocimiento a su labor educativa, cultural y artística.
El portavoz del Gobierno local y primer teniente de alcaldesa, Casto Sánchez, ha subrayado respecto al Presupuesto del 2011 que “es un Presupuesto que ya se avanzó en el Plan de Viabilidad aprobado por este Ayuntamiento Pleno hace ahora un año. Un Plan de Viabilidad que fija la senda financiera que debe seguir la Corporación desde su primer año de aplicación 2010 hasta el 2015. Un Plan que apuesta por la absorción del déficit acumulado en un número prudente de años, salvaguardando de esta forma un nivel razonable de gasto corriente para la prestación de servicios básicos y ordinarios. Un Plan que planteaba lograr la “estabilización” del Presupuesto como un objetivo inicial en los dos o tres primeros años de aplicación, o lo que es lo mismo ir ajustando el gasto real a los ingresos reales”.
Casto Sánchez ha manifestado que “la reducción de ese déficit ha de ser progresiva necesariamente, ya que de otra manera significaría o un incremento de la presión fiscal inasumible hoy por la situación de un entorno de crisis severa o una reducción del gasto de tal magnitud que se verían seriamente perjudicados los servicios y el empleo. Por ello este gobierno, a pesar de las extraordinarias dificultades financieras con las que tiene que trabajar todos los días como muchísimos ayuntamientos españoles, sigue confiando en una política de ajuste progresivo de las cuentas municipales, acercando los gastos a los ingresos y estos a la realidad de la recaudación. Es el único camino para alcanzar el objetivo de la estabilidad financiera, lo demás es un "canto al sol".
En su intervención, casto Sánchez, ha destacado que “el presupuesto 2011 sigue siendo un presupuesto austero y ajustado a la situación financiera del Ayuntamiento. De hecho, podemos decir que por primera vez este Ayuntamiento desde hace ya muchos años se va a poder pronunciar por un presupuesto que aspira al equilibrio presupuestario, y que por segundo año consecutivo baja respecto al presupuesto del año anterior. De hecho, se puede concluir que los Presupuestos para 2011 son los primeros de una nueva etapa que tiene que venir marcada por la una estabilidad económica-financiera que vaya permitiendo recortar el déficit.
El Proyecto de Presupuesto Municipal 2011 presentado asciende a 221.981.629,25 en cuanto a los ingresos, 459,19 menos que en el año 2010 (un 6,6 % menos) y 221.969.252,49 en relación a los gastos, 15.704.969,29 menos que en el año en curso (un 6,6 % menos).
Si atendemos al Presupuesto Consolidado cabe señalar que el volumen total de ingresos se sitúa en 302. 8 millones de euros, 13,6 millones menos que en el año 2010 (un 4,3%), y los gastos en 290 millones, 21,7 millones menos que el año en curso (un 6,9%).
El gasto en operaciones corrientes se reduce respecto del presupuesto 2010 en casi cinco millones de euros, en torno al 2,5 %, y se sitúa en 199,5 millones de Euros. Al respecto de esto último el portavoz ha asegurado que “hay que tener en cuenta que ya en el año en curso el gasto en operaciones corrientes tuvo una reducción del 5,8 % y que del 2009 al 2011 ha sufrido una reducción de cerca del 8 %, es decir una reducción de 16,5 millones de euros en sólo dos años”.
Evolución del gasto en operaciones corrientes
2009 216.118.995,01
2010 204.393.507,76
2011 199.543.433,53
“El gasto de personal se ve igualmente reducido en el presupuesto 2011 en una cantidad cercana a los cinco millones de euros (un 5,42 % respecto del año en curso), pasando de 88,8 millones de euros en 2010 a 84.millones de euros en 2011”, ha añadido Casto Sánchez.
Sobre el Capítulo de Ingresos, ha señalado que va en consonancia con las líneas establecidas en el Plan de Viabilidad, persigue la adecuación a la situación económica en la que estamos inmersos y a la realidad de la recaudación. Si comparamos el Presupuesto Municipal de Ingresos para el 2011 con el Presupuesto para el 2010 y con los derechos netos liquidados en el año 2009 se observa como existe una proximidad entre lo real y lo Presupuestado. Por todo ello se puede afirmar que son unos presupuestos que tienen por objetivo alcanzar la estabilidad económica”.
“De hecho, en los últimos años, y especialmente desde la aprobación del Plan de Viabilidad hace ahora un año, se ha ido bajando el déficit anual. De los casi 50 millones de euros de 2007 y de los algo más de 40 del ejercicio 2008 se ha pasado en 2009 a los 28 millones de euros, cifra que será menor en la liquidación del ejercicio 2010. Con el Presupuesto que hoy aprobamos pretendemos que esta política de ajuste nos conduzca al equilibrio presupuestario. Y todo ello manteniendo el compromiso social en el gasto. Porque estos Presupuestos tienen dimensión social y su importante ajuste no afecta a los Servicios Sociales, como viene siendo habitual en este Gobierno, que por el contrario, y más ahora en tiempos de dificultades económicas, los reforzamos a favor de los más desfavorecidos. En concreto, el Capítulo de Ayuda Social se incrementa en 120.000 euros, más de un 10,6 por ciento” ha defendido el portavoz.
Como continuación a esa adecuación a la situación actual y su traslación a acciones concretas, cabe destacar que el Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Jerez modificará las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las Ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo al efecto de facilitar la incorporación en la misma de las diferentes propuestas en relación con la actividad económica presentadas como alegaciones a las Ordenanzas Fiscales 2011 por Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, teniendo en cuenta especialmente la posible repercusión negativa, en su caso, de la aplicación de los nuevos tipos del IBI en empresas que pasen por momentos de dificultades económicas. La Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz tendrá audiencia en la modificación de dichas Ordenanzas.
Ha señalado también que el proyecto de Presupuestos presentados no deja de lado las inversiones, que se elevan a casi 20 millones de euros, en un claro esfuerzo por mantener la inversión ajustando al máximo el gasto corriente.
Un presupuesto de inversiones que va dirigido a la mejora de nuestros barrios mediante diferentes actuaciones, como son:
• Refuerzo de firmes en varias calles, la denominada marea negra.
• Adquisición de mobiliario urbano.
• Mejora general de diversas calles y zonas.
• Adquisición de nuevos parques infantiles.
• Inversión en instalaciones deportivas, etc.
Será el distrito Sur el que acaparará una parte importante de las inversiones con más de 3 millones de euros en múltiples actuaciones tendentes a la revitalización de esa zona de la ciudad y en coherencia con lo previsto en el Plan Urban.
También se desarrollarán diversas actuaciones urbanísticas, como son:
• Adquisición de suelos destinados a sistemas generales y dotaciones.
• Gastos de urbanización.
• Nuevos desarrollos urbanísticos, etc.
Finalmente, ha destacado la inversión en materia turística a la que se destinará más de 800.000 euros con objeto de seguir potenciando la Jerez como destino turístico de calidad y en apoyo a un sector que tantas alegrías está dando a la economía de Jerez en estos momentos de crisis económica.
Casto Sánchez ha destacando que “estamos ante un presupuesto prudente que se realiza desde el realismo y prosigue la línea de nace austeridad sin atentar contra el gasto social. Unos presupuestos que permitirán continuar con la racionalización de los servicios prestados desde la estructura municipal. Pero una austeridad que no se traslada a las líneas de carácter social y nos permite continuar con la protección de aquellos colectivos más desfavorecidos, y en el afianzamiento de políticas sociales y de igualdad”.
Las líneas maestras del Presupuesto aprobado son:
• Estabilidad Presupuestaria.
• Ajuste de los ingresos a la realidad de la recaudación.
• Reducción del gasto en operaciones corrientes
• Incremento de los recursos dedicados a ayuda social, en un contexto de crisis que afecta de lleno a las familias.
• Mantenimiento de las políticas de Igualdad
• Y mantenimiento del ritmo inversor, a pesar de las dificultades existentes en el entorno de crisis económica en el que nos movemos.
El portavoz ha concluido su exposición señalando que “pese a quien pese, a pesar de las dificultades del momento económico y a pesar del ruido que genera un entorno de crisis tan hostil, este Gobierno tiene una política económica que se viene ejecutando a lo largo del presente mandato. Una política que se está siguiendo de forma progresiva, pero con continuidad. Una política que pasa por el ajuste en los gastos, la progresiva adecuación de los gastos a los ingresos y de éstos a la realidad de la recaudación. Una política de ajuste que ha sido compatible con unas inversiones sin precedentes en los barrios tanto del Jerez urbano como del Jerez rural. Y, todo ello, sin incrementar la presión fiscal.
La aprobación inicial del Presupuesto General de 2011 ha salido adelante con los votos a favor del Grupo Municipal Socialista.
Ordenanzas fiscales
En cuanto a la propuesta de aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, el Gobierno local ha aceptado diversas alegaciones presentadas de una parte por la Confederación de Empresarios, Acoje, Asaja y la Federación de Construcción; y de otra parte por el Defensor del Ciudadano y por el grupo popular. Han sido aceptadas las alegaciones de contenido social y otras que atienden a la situación de crisis económica, y se han rechazado algunas que no se ajustaban a la legalidad.
Asimismo, la Confederación de Empresarios ha presentado diversas alegaciones en forma de propuestas sobre subvenciones a la actividad económica, que el Gobierno va a analizar y estudiar en el marco de la reforma de las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo, que serán revisadas al objeto de estudiar la incorporación de las citadas propuestas relacionadas con la actividad económica.
Resumen de alegaciones
En relación al IBI, se han estimado las reclamaciones presentadas por la Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, en el sentido de establecer una bonificación del 25 por ciento en el Impuesto para los inmuebles que hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar.
Asimismo, se han estimado parcialmente las presentadas por ASAJA-Cádiz, reduciendo el tipo del Impuesto para los bienes rústicos, con objeto de que el importe de las cuotas totales de la lista cobratoria de 2011 sea similar, aproximadamente, a la de 2010, fijándolo en el 0,780. También se han aceptado las propuestas del Grupo Municipal Popular, en orden a establecer una subvención equivalente a un porcentaje de la cuota del impuesto para los bonificados en las tasas de agua, alcantarillado y basura por el artículo 6 de la Ordenanza reguladora de la Tasa por el Abastecimiento de Agua.
En relación al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, se ha estimado la reclamación presentada por la Federación Provincial de Agrupaciones de Empresarios de la Construcción de no actualizar el tipo de gravamen del Impuesto en el 2 por ciento.
Sobre el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica se ha aprobado que la Junta de Gobierno Local acordará para los beneficiarios de la bonificación establecida en el artículo 6 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Abastecimiento de Agua una subvención del 90 por ciento en el importe del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (turismos con menos de 8 C.F. Motocicletas hasta 250c.c. y ciclomotores) en las mismas condiciones reguladas para el IBI.
En cuanto a la Tasa por la Ocupación de Terrenos de Uso Público con Mesas y Sillas, se estima la reclamación presentada por ACOJE, de no actualizar la tarifa de la tasa en el 2 por ciento; sobre la Tasa por la ocupación y aprovechamiento de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas, se estima igualmente la reclamación presentada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez de eximir del pago de la tasa por aprovechamiento del dominio público a las "Zambombas"; respecto a la Tasa por Aprovechamiento de la Vía Pública con Entradas de Vehículos a Través de la Acera y Reserva de la Misma, se ha aceptado la recomendación realizada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez, en orden a recoger la presunción de la realización del aprovechamiento en la Ordenanza.
La aprobación de definitiva de las Ordenanzas Fiscales para 2011 ha salido adelante con los votos del Grupo Municipal Socialista. Del mismo modo ha sido aprobada por el Pleno la Cuenta General del Ejercicio 2009.
Por otro lado, y por unanimidad, en la sesión ordinaria de hoy han recibido el visto bueno los nuevos precios públicos por las visitas al Zoo Botánico de Jerez, la propuesta de concesión de la Medalla de Oro a la Escuela de Artes y la proposición del Grupo Municipal Popular para que la Junta de Gobierno adopte los acuerdos necesarios para que los ciudadanos beneficiarios de la subvención establecida en el artículo 6 de la Tasa de Abastecimiento de Agua queden exentos del pago del precio público para el acceso a las dependencias e instalaciones municipales.
El punto del orden del día relativo a la aprobación del plan parcial del sector El Carrerista fue retirado.
Sesión de control sobre el PTA
Por otro lado, el Partido Popular ha planteado dentro del Pleno ordinario una sesión de control sobre el Parque Tecnológico Agroindustrial, referente a la subvención concedida a una de las empresas que ha adquirido una parcela en dicho Parque Tecnológico.
El delegado de Fomento Económico, Francisco Lebrero, ha respondido a las preguntas formuladas por el portavoz del Partido Popular, Bernardo Villar, que se encontraba todo en el expediente realizado sobre esta empresa, expediente que está a disposición de cualquiera de los grupos municipales para que lo consulten.
Francisco Lebrero ha hecho hincapié en que “una vez más la política del Partido Popular consiste en desprestigiar a las empresas que se quieren instalar en Jerez, como ya pasó con Zahav Motor, porque aplican la máxima de cuánto peor es para Jerez mejor es para el PP”. Igualmente, el delegado ha insistido en que todo lo que preguntaba el popular Bernardo Villar, en cuanto a criterios de baremación para las subvenciones, se encuentra recogido en los estatutos del Instituto de Promoción de la Ciudad como en los estatutos de la Empresa Municipal del Suelo, Emusujesa. “El PP demuestra una vez más que no le interesa que vengan los empresarios a Jerez y que su política pasa por sembrar las dudas y el miedo para frenar las inversiones”.
El Pleno aprueba el Presupuesto Municipal para 2011
El Pleno ha dado luz verde a importantes asuntos de gestión municipal para el próximo año, como son la aprobación inicial del Presupuesto General y la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales. Igualmente, se han aprobado otros asuntos de interés como la Cuenta General de 2009, los nuevos precios del Zoo y la concesión de la Medalla de Oro de la ciudad a la Escuela de Artes de Jerez, con motivo de su primer centenario y como reconocimiento a su labor educativa, cultural y artística.
El portavoz del Gobierno local y primer teniente de alcaldesa, Casto Sánchez, ha subrayado respecto al Presupuesto del 2011 que “es un Presupuesto que ya se avanzó en el Plan de Viabilidad aprobado por este Ayuntamiento Pleno hace ahora un año. Un Plan de Viabilidad que fija la senda financiera que debe seguir la Corporación desde su primer año de aplicación 2010 hasta el 2015. Un Plan que apuesta por la absorción del déficit acumulado en un número prudente de años, salvaguardando de esta forma un nivel razonable de gasto corriente para la prestación de servicios básicos y ordinarios. Un Plan que planteaba lograr la “estabilización” del Presupuesto como un objetivo inicial en los dos o tres primeros años de aplicación, o lo que es lo mismo ir ajustando el gasto real a los ingresos reales”.
Casto Sánchez ha manifestado que “la reducción de ese déficit ha de ser progresiva necesariamente, ya que de otra manera significaría o un incremento de la presión fiscal inasumible hoy por la situación de un entorno de crisis severa o una reducción del gasto de tal magnitud que se verían seriamente perjudicados los servicios y el empleo. Por ello este gobierno, a pesar de las extraordinarias dificultades financieras con las que tiene que trabajar todos los días como muchísimos ayuntamientos españoles, sigue confiando en una política de ajuste progresivo de las cuentas municipales, acercando los gastos a los ingresos y estos a la realidad de la recaudación. Es el único camino para alcanzar el objetivo de la estabilidad financiera, lo demás es un "canto al sol".
En su intervención, casto Sánchez, ha destacado que “el presupuesto 2011 sigue siendo un presupuesto austero y ajustado a la situación financiera del Ayuntamiento. De hecho, podemos decir que por primera vez este Ayuntamiento desde hace ya muchos años se va a poder pronunciar por un presupuesto que aspira al equilibrio presupuestario, y que por segundo año consecutivo baja respecto al presupuesto del año anterior. De hecho, se puede concluir que los Presupuestos para 2011 son los primeros de una nueva etapa que tiene que venir marcada por la una estabilidad económica-financiera que vaya permitiendo recortar el déficit.
El Proyecto de Presupuesto Municipal 2011 presentado asciende a 221.981.629,25 en cuanto a los ingresos, 459,19 menos que en el año 2010 (un 6,6 % menos) y 221.969.252,49 en relación a los gastos, 15.704.969,29 menos que en el año en curso (un 6,6 % menos).
Si atendemos al Presupuesto Consolidado cabe señalar que el volumen total de ingresos se sitúa en 302. 8 millones de euros, 13,6 millones menos que en el año 2010 (un 4,3%), y los gastos en 290 millones, 21,7 millones menos que el año en curso (un 6,9%).
El gasto en operaciones corrientes se reduce respecto del presupuesto 2010 en casi cinco millones de euros, en torno al 2,5 %, y se sitúa en 199,5 millones de Euros. Al respecto de esto último el portavoz ha asegurado que “hay que tener en cuenta que ya en el año en curso el gasto en operaciones corrientes tuvo una reducción del 5,8 % y que del 2009 al 2011 ha sufrido una reducción de cerca del 8 %, es decir una reducción de 16,5 millones de euros en sólo dos años”.
Evolución del gasto en operaciones corrientes
2009 216.118.995,01
2010 204.393.507,76
2011 199.543.433,53
“El gasto de personal se ve igualmente reducido en el presupuesto 2011 en una cantidad cercana a los cinco millones de euros (un 5,42 % respecto del año en curso), pasando de 88,8 millones de euros en 2010 a 84.millones de euros en 2011”, ha añadido Casto Sánchez.
Sobre el Capítulo de Ingresos, ha señalado que va en consonancia con las líneas establecidas en el Plan de Viabilidad, persigue la adecuación a la situación económica en la que estamos inmersos y a la realidad de la recaudación. Si comparamos el Presupuesto Municipal de Ingresos para el 2011 con el Presupuesto para el 2010 y con los derechos netos liquidados en el año 2009 se observa como existe una proximidad entre lo real y lo Presupuestado. Por todo ello se puede afirmar que son unos presupuestos que tienen por objetivo alcanzar la estabilidad económica”.
“De hecho, en los últimos años, y especialmente desde la aprobación del Plan de Viabilidad hace ahora un año, se ha ido bajando el déficit anual. De los casi 50 millones de euros de 2007 y de los algo más de 40 del ejercicio 2008 se ha pasado en 2009 a los 28 millones de euros, cifra que será menor en la liquidación del ejercicio 2010. Con el Presupuesto que hoy aprobamos pretendemos que esta política de ajuste nos conduzca al equilibrio presupuestario. Y todo ello manteniendo el compromiso social en el gasto. Porque estos Presupuestos tienen dimensión social y su importante ajuste no afecta a los Servicios Sociales, como viene siendo habitual en este Gobierno, que por el contrario, y más ahora en tiempos de dificultades económicas, los reforzamos a favor de los más desfavorecidos. En concreto, el Capítulo de Ayuda Social se incrementa en 120.000 euros, más de un 10,6 por ciento” ha defendido el portavoz.
Como continuación a esa adecuación a la situación actual y su traslación a acciones concretas, cabe destacar que el Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Jerez modificará las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las Ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo al efecto de facilitar la incorporación en la misma de las diferentes propuestas en relación con la actividad económica presentadas como alegaciones a las Ordenanzas Fiscales 2011 por Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, teniendo en cuenta especialmente la posible repercusión negativa, en su caso, de la aplicación de los nuevos tipos del IBI en empresas que pasen por momentos de dificultades económicas. La Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz tendrá audiencia en la modificación de dichas Ordenanzas.
Ha señalado también que el proyecto de Presupuestos presentados no deja de lado las inversiones, que se elevan a casi 20 millones de euros, en un claro esfuerzo por mantener la inversión ajustando al máximo el gasto corriente.
Un presupuesto de inversiones que va dirigido a la mejora de nuestros barrios mediante diferentes actuaciones, como son:
• Refuerzo de firmes en varias calles, la denominada marea negra.
• Adquisición de mobiliario urbano.
• Mejora general de diversas calles y zonas.
• Adquisición de nuevos parques infantiles.
• Inversión en instalaciones deportivas, etc.
Será el distrito Sur el que acaparará una parte importante de las inversiones con más de 3 millones de euros en múltiples actuaciones tendentes a la revitalización de esa zona de la ciudad y en coherencia con lo previsto en el Plan Urban.
También se desarrollarán diversas actuaciones urbanísticas, como son:
• Adquisición de suelos destinados a sistemas generales y dotaciones.
• Gastos de urbanización.
• Nuevos desarrollos urbanísticos, etc.
Finalmente, ha destacado la inversión en materia turística a la que se destinará más de 800.000 euros con objeto de seguir potenciando la Jerez como destino turístico de calidad y en apoyo a un sector que tantas alegrías está dando a la economía de Jerez en estos momentos de crisis económica.
Casto Sánchez ha destacando que “estamos ante un presupuesto prudente que se realiza desde el realismo y prosigue la línea de nace austeridad sin atentar contra el gasto social. Unos presupuestos que permitirán continuar con la racionalización de los servicios prestados desde la estructura municipal. Pero una austeridad que no se traslada a las líneas de carácter social y nos permite continuar con la protección de aquellos colectivos más desfavorecidos, y en el afianzamiento de políticas sociales y de igualdad”.
Las líneas maestras del Presupuesto aprobado son:
• Estabilidad Presupuestaria.
• Ajuste de los ingresos a la realidad de la recaudación.
• Reducción del gasto en operaciones corrientes
• Incremento de los recursos dedicados a ayuda social, en un contexto de crisis que afecta de lleno a las familias.
• Mantenimiento de las políticas de Igualdad
• Y mantenimiento del ritmo inversor, a pesar de las dificultades existentes en el entorno de crisis económica en el que nos movemos.
El portavoz ha concluido su exposición señalando que “pese a quien pese, a pesar de las dificultades del momento económico y a pesar del ruido que genera un entorno de crisis tan hostil, este Gobierno tiene una política económica que se viene ejecutando a lo largo del presente mandato. Una política que se está siguiendo de forma progresiva, pero con continuidad. Una política que pasa por el ajuste en los gastos, la progresiva adecuación de los gastos a los ingresos y de éstos a la realidad de la recaudación. Una política de ajuste que ha sido compatible con unas inversiones sin precedentes en los barrios tanto del Jerez urbano como del Jerez rural. Y, todo ello, sin incrementar la presión fiscal.
La aprobación inicial del Presupuesto General de 2011 ha salido adelante con los votos a favor del Grupo Municipal Socialista.
Ordenanzas fiscales
En cuanto a la propuesta de aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, el Gobierno local ha aceptado diversas alegaciones presentadas de una parte por la Confederación de Empresarios, Acoje, Asaja y la Federación de Construcción; y de otra parte por el Defensor del Ciudadano y por el grupo popular. Han sido aceptadas las alegaciones de contenido social y otras que atienden a la situación de crisis económica, y se han rechazado algunas que no se ajustaban a la legalidad.
Asimismo, la Confederación de Empresarios ha presentado diversas alegaciones en forma de propuestas sobre subvenciones a la actividad económica, que el Gobierno va a analizar y estudiar en el marco de la reforma de las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo, que serán revisadas al objeto de estudiar la incorporación de las citadas propuestas relacionadas con la actividad económica.
Resumen de alegaciones
En relación al IBI, se han estimado las reclamaciones presentadas por la Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, en el sentido de establecer una bonificación del 25 por ciento en el Impuesto para los inmuebles que hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar.
Asimismo, se han estimado parcialmente las presentadas por ASAJA-Cádiz, reduciendo el tipo del Impuesto para los bienes rústicos, con objeto de que el importe de las cuotas totales de la lista cobratoria de 2011 sea similar, aproximadamente, a la de 2010, fijándolo en el 0,780. También se han aceptado las propuestas del Grupo Municipal Popular, en orden a establecer una subvención equivalente a un porcentaje de la cuota del impuesto para los bonificados en las tasas de agua, alcantarillado y basura por el artículo 6 de la Ordenanza reguladora de la Tasa por el Abastecimiento de Agua.
En relación al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, se ha estimado la reclamación presentada por la Federación Provincial de Agrupaciones de Empresarios de la Construcción de no actualizar el tipo de gravamen del Impuesto en el 2 por ciento.
Sobre el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica se ha aprobado que la Junta de Gobierno Local acordará para los beneficiarios de la bonificación establecida en el artículo 6 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Abastecimiento de Agua una subvención del 90 por ciento en el importe del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (turismos con menos de 8 C.F. Motocicletas hasta 250c.c. y ciclomotores) en las mismas condiciones reguladas para el IBI.
En cuanto a la Tasa por la Ocupación de Terrenos de Uso Público con Mesas y Sillas, se estima la reclamación presentada por ACOJE, de no actualizar la tarifa de la tasa en el 2 por ciento; sobre la Tasa por la ocupación y aprovechamiento de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas, se estima igualmente la reclamación presentada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez de eximir del pago de la tasa por aprovechamiento del dominio público a las "Zambombas"; respecto a la Tasa por Aprovechamiento de la Vía Pública con Entradas de Vehículos a Través de la Acera y Reserva de la Misma, se ha aceptado la recomendación realizada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez, en orden a recoger la presunción de la realización del aprovechamiento en la Ordenanza.
La aprobación de definitiva de las Ordenanzas Fiscales para 2011 ha salido adelante con los votos del Grupo Municipal Socialista. Del mismo modo ha sido aprobada por el Pleno la Cuenta General del Ejercicio 2009.
Por otro lado, y por unanimidad, en la sesión ordinaria de hoy han recibido el visto bueno los nuevos precios públicos por las visitas al Zoo Botánico de Jerez, la propuesta de concesión de la Medalla de Oro a la Escuela de Artes y la proposición del Grupo Municipal Popular para que la Junta de Gobierno adopte los acuerdos necesarios para que los ciudadanos beneficiarios de la subvención establecida en el artículo 6 de la Tasa de Abastecimiento de Agua queden exentos del pago del precio público para el acceso a las dependencias e instalaciones municipales.
El punto del orden del día relativo a la aprobación del plan parcial del sector El Carrerista fue retirado.
Sesión de control sobre el PTA
Por otro lado, el Partido Popular ha planteado dentro del Pleno ordinario una sesión de control sobre el Parque Tecnológico Agroindustrial, referente a la subvención concedida a una de las empresas que ha adquirido una parcela en dicho Parque Tecnológico.
El delegado de Fomento Económico, Francisco Lebrero, ha respondido a las preguntas formuladas por el portavoz del Partido Popular, Bernardo Villar, que se encontraba todo en el expediente realizado sobre esta empresa, expediente que está a disposición de cualquiera de los grupos municipales para que lo consulten.
Francisco Lebrero ha hecho hincapié en que “una vez más la política del Partido Popular consiste en desprestigiar a las empresas que se quieren instalar en Jerez, como ya pasó con Zahav Motor, porque aplican la máxima de cuánto peor es para Jerez mejor es para el PP”. Igualmente, el delegado ha insistido en que todo lo que preguntaba el popular Bernardo Villar, en cuanto a criterios de baremación para las subvenciones, se encuentra recogido en los estatutos del Instituto de Promoción de la Ciudad como en los estatutos de la Empresa Municipal del Suelo, Emusujesa. “El PP demuestra una vez más que no le interesa que vengan los empresarios a Jerez y que su política pasa por sembrar las dudas y el miedo para frenar las inversiones”.
Ocio en la ciudad
El Pleno aprueba el Presupuesto Municipal para 2011
El Pleno ha dado luz verde a importantes asuntos de gestión municipal para el próximo año, como son la aprobación inicial del Presupuesto General y la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales. Igualmente, se han aprobado otros asuntos de interés como la Cuenta General de 2009, los nuevos precios del Zoo y la concesión de la Medalla de Oro de la ciudad a la Escuela de Artes de Jerez, con motivo de su primer centenario y como reconocimiento a su labor educativa, cultural y artística.
El portavoz del Gobierno local y primer teniente de alcaldesa, Casto Sánchez, ha subrayado respecto al Presupuesto del 2011 que “es un Presupuesto que ya se avanzó en el Plan de Viabilidad aprobado por este Ayuntamiento Pleno hace ahora un año. Un Plan de Viabilidad que fija la senda financiera que debe seguir la Corporación desde su primer año de aplicación 2010 hasta el 2015. Un Plan que apuesta por la absorción del déficit acumulado en un número prudente de años, salvaguardando de esta forma un nivel razonable de gasto corriente para la prestación de servicios básicos y ordinarios. Un Plan que planteaba lograr la “estabilización” del Presupuesto como un objetivo inicial en los dos o tres primeros años de aplicación, o lo que es lo mismo ir ajustando el gasto real a los ingresos reales”.
Casto Sánchez ha manifestado que “la reducción de ese déficit ha de ser progresiva necesariamente, ya que de otra manera significaría o un incremento de la presión fiscal inasumible hoy por la situación de un entorno de crisis severa o una reducción del gasto de tal magnitud que se verían seriamente perjudicados los servicios y el empleo. Por ello este gobierno, a pesar de las extraordinarias dificultades financieras con las que tiene que trabajar todos los días como muchísimos ayuntamientos españoles, sigue confiando en una política de ajuste progresivo de las cuentas municipales, acercando los gastos a los ingresos y estos a la realidad de la recaudación. Es el único camino para alcanzar el objetivo de la estabilidad financiera, lo demás es un "canto al sol".
En su intervención, casto Sánchez, ha destacado que “el presupuesto 2011 sigue siendo un presupuesto austero y ajustado a la situación financiera del Ayuntamiento. De hecho, podemos decir que por primera vez este Ayuntamiento desde hace ya muchos años se va a poder pronunciar por un presupuesto que aspira al equilibrio presupuestario, y que por segundo año consecutivo baja respecto al presupuesto del año anterior. De hecho, se puede concluir que los Presupuestos para 2011 son los primeros de una nueva etapa que tiene que venir marcada por la una estabilidad económica-financiera que vaya permitiendo recortar el déficit.
El Proyecto de Presupuesto Municipal 2011 presentado asciende a 221.981.629,25 en cuanto a los ingresos, 459,19 menos que en el año 2010 (un 6,6 % menos) y 221.969.252,49 en relación a los gastos, 15.704.969,29 menos que en el año en curso (un 6,6 % menos).
Si atendemos al Presupuesto Consolidado cabe señalar que el volumen total de ingresos se sitúa en 302. 8 millones de euros, 13,6 millones menos que en el año 2010 (un 4,3%), y los gastos en 290 millones, 21,7 millones menos que el año en curso (un 6,9%).
El gasto en operaciones corrientes se reduce respecto del presupuesto 2010 en casi cinco millones de euros, en torno al 2,5 %, y se sitúa en 199,5 millones de Euros. Al respecto de esto último el portavoz ha asegurado que “hay que tener en cuenta que ya en el año en curso el gasto en operaciones corrientes tuvo una reducción del 5,8 % y que del 2009 al 2011 ha sufrido una reducción de cerca del 8 %, es decir una reducción de 16,5 millones de euros en sólo dos años”.
Evolución del gasto en operaciones corrientes
2009 216.118.995,01
2010 204.393.507,76
2011 199.543.433,53
“El gasto de personal se ve igualmente reducido en el presupuesto 2011 en una cantidad cercana a los cinco millones de euros (un 5,42 % respecto del año en curso), pasando de 88,8 millones de euros en 2010 a 84.millones de euros en 2011”, ha añadido Casto Sánchez.
Sobre el Capítulo de Ingresos, ha señalado que va en consonancia con las líneas establecidas en el Plan de Viabilidad, persigue la adecuación a la situación económica en la que estamos inmersos y a la realidad de la recaudación. Si comparamos el Presupuesto Municipal de Ingresos para el 2011 con el Presupuesto para el 2010 y con los derechos netos liquidados en el año 2009 se observa como existe una proximidad entre lo real y lo Presupuestado. Por todo ello se puede afirmar que son unos presupuestos que tienen por objetivo alcanzar la estabilidad económica”.
“De hecho, en los últimos años, y especialmente desde la aprobación del Plan de Viabilidad hace ahora un año, se ha ido bajando el déficit anual. De los casi 50 millones de euros de 2007 y de los algo más de 40 del ejercicio 2008 se ha pasado en 2009 a los 28 millones de euros, cifra que será menor en la liquidación del ejercicio 2010. Con el Presupuesto que hoy aprobamos pretendemos que esta política de ajuste nos conduzca al equilibrio presupuestario. Y todo ello manteniendo el compromiso social en el gasto. Porque estos Presupuestos tienen dimensión social y su importante ajuste no afecta a los Servicios Sociales, como viene siendo habitual en este Gobierno, que por el contrario, y más ahora en tiempos de dificultades económicas, los reforzamos a favor de los más desfavorecidos. En concreto, el Capítulo de Ayuda Social se incrementa en 120.000 euros, más de un 10,6 por ciento” ha defendido el portavoz.
Como continuación a esa adecuación a la situación actual y su traslación a acciones concretas, cabe destacar que el Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Jerez modificará las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las Ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo al efecto de facilitar la incorporación en la misma de las diferentes propuestas en relación con la actividad económica presentadas como alegaciones a las Ordenanzas Fiscales 2011 por Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, teniendo en cuenta especialmente la posible repercusión negativa, en su caso, de la aplicación de los nuevos tipos del IBI en empresas que pasen por momentos de dificultades económicas. La Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz tendrá audiencia en la modificación de dichas Ordenanzas.
Ha señalado también que el proyecto de Presupuestos presentados no deja de lado las inversiones, que se elevan a casi 20 millones de euros, en un claro esfuerzo por mantener la inversión ajustando al máximo el gasto corriente.
Un presupuesto de inversiones que va dirigido a la mejora de nuestros barrios mediante diferentes actuaciones, como son:
• Refuerzo de firmes en varias calles, la denominada marea negra.
• Adquisición de mobiliario urbano.
• Mejora general de diversas calles y zonas.
• Adquisición de nuevos parques infantiles.
• Inversión en instalaciones deportivas, etc.
Será el distrito Sur el que acaparará una parte importante de las inversiones con más de 3 millones de euros en múltiples actuaciones tendentes a la revitalización de esa zona de la ciudad y en coherencia con lo previsto en el Plan Urban.
También se desarrollarán diversas actuaciones urbanísticas, como son:
• Adquisición de suelos destinados a sistemas generales y dotaciones.
• Gastos de urbanización.
• Nuevos desarrollos urbanísticos, etc.
Finalmente, ha destacado la inversión en materia turística a la que se destinará más de 800.000 euros con objeto de seguir potenciando la Jerez como destino turístico de calidad y en apoyo a un sector que tantas alegrías está dando a la economía de Jerez en estos momentos de crisis económica.
Casto Sánchez ha destacando que “estamos ante un presupuesto prudente que se realiza desde el realismo y prosigue la línea de nace austeridad sin atentar contra el gasto social. Unos presupuestos que permitirán continuar con la racionalización de los servicios prestados desde la estructura municipal. Pero una austeridad que no se traslada a las líneas de carácter social y nos permite continuar con la protección de aquellos colectivos más desfavorecidos, y en el afianzamiento de políticas sociales y de igualdad”.
Las líneas maestras del Presupuesto aprobado son:
• Estabilidad Presupuestaria.
• Ajuste de los ingresos a la realidad de la recaudación.
• Reducción del gasto en operaciones corrientes
• Incremento de los recursos dedicados a ayuda social, en un contexto de crisis que afecta de lleno a las familias.
• Mantenimiento de las políticas de Igualdad
• Y mantenimiento del ritmo inversor, a pesar de las dificultades existentes en el entorno de crisis económica en el que nos movemos.
El portavoz ha concluido su exposición señalando que “pese a quien pese, a pesar de las dificultades del momento económico y a pesar del ruido que genera un entorno de crisis tan hostil, este Gobierno tiene una política económica que se viene ejecutando a lo largo del presente mandato. Una política que se está siguiendo de forma progresiva, pero con continuidad. Una política que pasa por el ajuste en los gastos, la progresiva adecuación de los gastos a los ingresos y de éstos a la realidad de la recaudación. Una política de ajuste que ha sido compatible con unas inversiones sin precedentes en los barrios tanto del Jerez urbano como del Jerez rural. Y, todo ello, sin incrementar la presión fiscal.
La aprobación inicial del Presupuesto General de 2011 ha salido adelante con los votos a favor del Grupo Municipal Socialista.
Ordenanzas fiscales
En cuanto a la propuesta de aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, el Gobierno local ha aceptado diversas alegaciones presentadas de una parte por la Confederación de Empresarios, Acoje, Asaja y la Federación de Construcción; y de otra parte por el Defensor del Ciudadano y por el grupo popular. Han sido aceptadas las alegaciones de contenido social y otras que atienden a la situación de crisis económica, y se han rechazado algunas que no se ajustaban a la legalidad.
Asimismo, la Confederación de Empresarios ha presentado diversas alegaciones en forma de propuestas sobre subvenciones a la actividad económica, que el Gobierno va a analizar y estudiar en el marco de la reforma de las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo, que serán revisadas al objeto de estudiar la incorporación de las citadas propuestas relacionadas con la actividad económica.
Resumen de alegaciones
En relación al IBI, se han estimado las reclamaciones presentadas por la Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, en el sentido de establecer una bonificación del 25 por ciento en el Impuesto para los inmuebles que hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar.
Asimismo, se han estimado parcialmente las presentadas por ASAJA-Cádiz, reduciendo el tipo del Impuesto para los bienes rústicos, con objeto de que el importe de las cuotas totales de la lista cobratoria de 2011 sea similar, aproximadamente, a la de 2010, fijándolo en el 0,780. También se han aceptado las propuestas del Grupo Municipal Popular, en orden a establecer una subvención equivalente a un porcentaje de la cuota del impuesto para los bonificados en las tasas de agua, alcantarillado y basura por el artículo 6 de la Ordenanza reguladora de la Tasa por el Abastecimiento de Agua.
En relación al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, se ha estimado la reclamación presentada por la Federación Provincial de Agrupaciones de Empresarios de la Construcción de no actualizar el tipo de gravamen del Impuesto en el 2 por ciento.
Sobre el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica se ha aprobado que la Junta de Gobierno Local acordará para los beneficiarios de la bonificación establecida en el artículo 6 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Abastecimiento de Agua una subvención del 90 por ciento en el importe del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (turismos con menos de 8 C.F. Motocicletas hasta 250c.c. y ciclomotores) en las mismas condiciones reguladas para el IBI.
En cuanto a la Tasa por la Ocupación de Terrenos de Uso Público con Mesas y Sillas, se estima la reclamación presentada por ACOJE, de no actualizar la tarifa de la tasa en el 2 por ciento; sobre la Tasa por la ocupación y aprovechamiento de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas, se estima igualmente la reclamación presentada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez de eximir del pago de la tasa por aprovechamiento del dominio público a las "Zambombas"; respecto a la Tasa por Aprovechamiento de la Vía Pública con Entradas de Vehículos a Través de la Acera y Reserva de la Misma, se ha aceptado la recomendación realizada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez, en orden a recoger la presunción de la realización del aprovechamiento en la Ordenanza.
La aprobación de definitiva de las Ordenanzas Fiscales para 2011 ha salido adelante con los votos del Grupo Municipal Socialista. Del mismo modo ha sido aprobada por el Pleno la Cuenta General del Ejercicio 2009.
Por otro lado, y por unanimidad, en la sesión ordinaria de hoy han recibido el visto bueno los nuevos precios públicos por las visitas al Zoo Botánico de Jerez, la propuesta de concesión de la Medalla de Oro a la Escuela de Artes y la proposición del Grupo Municipal Popular para que la Junta de Gobierno adopte los acuerdos necesarios para que los ciudadanos beneficiarios de la subvención establecida en el artículo 6 de la Tasa de Abastecimiento de Agua queden exentos del pago del precio público para el acceso a las dependencias e instalaciones municipales.
El punto del orden del día relativo a la aprobación del plan parcial del sector El Carrerista fue retirado.
Sesión de control sobre el PTA
Por otro lado, el Partido Popular ha planteado dentro del Pleno ordinario una sesión de control sobre el Parque Tecnológico Agroindustrial, referente a la subvención concedida a una de las empresas que ha adquirido una parcela en dicho Parque Tecnológico.
El delegado de Fomento Económico, Francisco Lebrero, ha respondido a las preguntas formuladas por el portavoz del Partido Popular, Bernardo Villar, que se encontraba todo en el expediente realizado sobre esta empresa, expediente que está a disposición de cualquiera de los grupos municipales para que lo consulten.
Francisco Lebrero ha hecho hincapié en que “una vez más la política del Partido Popular consiste en desprestigiar a las empresas que se quieren instalar en Jerez, como ya pasó con Zahav Motor, porque aplican la máxima de cuánto peor es para Jerez mejor es para el PP”. Igualmente, el delegado ha insistido en que todo lo que preguntaba el popular Bernardo Villar, en cuanto a criterios de baremación para las subvenciones, se encuentra recogido en los estatutos del Instituto de Promoción de la Ciudad como en los estatutos de la Empresa Municipal del Suelo, Emusujesa. “El PP demuestra una vez más que no le interesa que vengan los empresarios a Jerez y que su política pasa por sembrar las dudas y el miedo para frenar las inversiones”.
El Pleno aprueba el Presupuesto Municipal para 2011
El Pleno ha dado luz verde a importantes asuntos de gestión municipal para el próximo año, como son la aprobación inicial del Presupuesto General y la aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales. Igualmente, se han aprobado otros asuntos de interés como la Cuenta General de 2009, los nuevos precios del Zoo y la concesión de la Medalla de Oro de la ciudad a la Escuela de Artes de Jerez, con motivo de su primer centenario y como reconocimiento a su labor educativa, cultural y artística.
El portavoz del Gobierno local y primer teniente de alcaldesa, Casto Sánchez, ha subrayado respecto al Presupuesto del 2011 que “es un Presupuesto que ya se avanzó en el Plan de Viabilidad aprobado por este Ayuntamiento Pleno hace ahora un año. Un Plan de Viabilidad que fija la senda financiera que debe seguir la Corporación desde su primer año de aplicación 2010 hasta el 2015. Un Plan que apuesta por la absorción del déficit acumulado en un número prudente de años, salvaguardando de esta forma un nivel razonable de gasto corriente para la prestación de servicios básicos y ordinarios. Un Plan que planteaba lograr la “estabilización” del Presupuesto como un objetivo inicial en los dos o tres primeros años de aplicación, o lo que es lo mismo ir ajustando el gasto real a los ingresos reales”.
Casto Sánchez ha manifestado que “la reducción de ese déficit ha de ser progresiva necesariamente, ya que de otra manera significaría o un incremento de la presión fiscal inasumible hoy por la situación de un entorno de crisis severa o una reducción del gasto de tal magnitud que se verían seriamente perjudicados los servicios y el empleo. Por ello este gobierno, a pesar de las extraordinarias dificultades financieras con las que tiene que trabajar todos los días como muchísimos ayuntamientos españoles, sigue confiando en una política de ajuste progresivo de las cuentas municipales, acercando los gastos a los ingresos y estos a la realidad de la recaudación. Es el único camino para alcanzar el objetivo de la estabilidad financiera, lo demás es un "canto al sol".
En su intervención, casto Sánchez, ha destacado que “el presupuesto 2011 sigue siendo un presupuesto austero y ajustado a la situación financiera del Ayuntamiento. De hecho, podemos decir que por primera vez este Ayuntamiento desde hace ya muchos años se va a poder pronunciar por un presupuesto que aspira al equilibrio presupuestario, y que por segundo año consecutivo baja respecto al presupuesto del año anterior. De hecho, se puede concluir que los Presupuestos para 2011 son los primeros de una nueva etapa que tiene que venir marcada por la una estabilidad económica-financiera que vaya permitiendo recortar el déficit.
El Proyecto de Presupuesto Municipal 2011 presentado asciende a 221.981.629,25 en cuanto a los ingresos, 459,19 menos que en el año 2010 (un 6,6 % menos) y 221.969.252,49 en relación a los gastos, 15.704.969,29 menos que en el año en curso (un 6,6 % menos).
Si atendemos al Presupuesto Consolidado cabe señalar que el volumen total de ingresos se sitúa en 302. 8 millones de euros, 13,6 millones menos que en el año 2010 (un 4,3%), y los gastos en 290 millones, 21,7 millones menos que el año en curso (un 6,9%).
El gasto en operaciones corrientes se reduce respecto del presupuesto 2010 en casi cinco millones de euros, en torno al 2,5 %, y se sitúa en 199,5 millones de Euros. Al respecto de esto último el portavoz ha asegurado que “hay que tener en cuenta que ya en el año en curso el gasto en operaciones corrientes tuvo una reducción del 5,8 % y que del 2009 al 2011 ha sufrido una reducción de cerca del 8 %, es decir una reducción de 16,5 millones de euros en sólo dos años”.
Evolución del gasto en operaciones corrientes
2009 216.118.995,01
2010 204.393.507,76
2011 199.543.433,53
“El gasto de personal se ve igualmente reducido en el presupuesto 2011 en una cantidad cercana a los cinco millones de euros (un 5,42 % respecto del año en curso), pasando de 88,8 millones de euros en 2010 a 84.millones de euros en 2011”, ha añadido Casto Sánchez.
Sobre el Capítulo de Ingresos, ha señalado que va en consonancia con las líneas establecidas en el Plan de Viabilidad, persigue la adecuación a la situación económica en la que estamos inmersos y a la realidad de la recaudación. Si comparamos el Presupuesto Municipal de Ingresos para el 2011 con el Presupuesto para el 2010 y con los derechos netos liquidados en el año 2009 se observa como existe una proximidad entre lo real y lo Presupuestado. Por todo ello se puede afirmar que son unos presupuestos que tienen por objetivo alcanzar la estabilidad económica”.
“De hecho, en los últimos años, y especialmente desde la aprobación del Plan de Viabilidad hace ahora un año, se ha ido bajando el déficit anual. De los casi 50 millones de euros de 2007 y de los algo más de 40 del ejercicio 2008 se ha pasado en 2009 a los 28 millones de euros, cifra que será menor en la liquidación del ejercicio 2010. Con el Presupuesto que hoy aprobamos pretendemos que esta política de ajuste nos conduzca al equilibrio presupuestario. Y todo ello manteniendo el compromiso social en el gasto. Porque estos Presupuestos tienen dimensión social y su importante ajuste no afecta a los Servicios Sociales, como viene siendo habitual en este Gobierno, que por el contrario, y más ahora en tiempos de dificultades económicas, los reforzamos a favor de los más desfavorecidos. En concreto, el Capítulo de Ayuda Social se incrementa en 120.000 euros, más de un 10,6 por ciento” ha defendido el portavoz.
Como continuación a esa adecuación a la situación actual y su traslación a acciones concretas, cabe destacar que el Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Jerez modificará las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las Ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo al efecto de facilitar la incorporación en la misma de las diferentes propuestas en relación con la actividad económica presentadas como alegaciones a las Ordenanzas Fiscales 2011 por Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, teniendo en cuenta especialmente la posible repercusión negativa, en su caso, de la aplicación de los nuevos tipos del IBI en empresas que pasen por momentos de dificultades económicas. La Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz tendrá audiencia en la modificación de dichas Ordenanzas.
Ha señalado también que el proyecto de Presupuestos presentados no deja de lado las inversiones, que se elevan a casi 20 millones de euros, en un claro esfuerzo por mantener la inversión ajustando al máximo el gasto corriente.
Un presupuesto de inversiones que va dirigido a la mejora de nuestros barrios mediante diferentes actuaciones, como son:
• Refuerzo de firmes en varias calles, la denominada marea negra.
• Adquisición de mobiliario urbano.
• Mejora general de diversas calles y zonas.
• Adquisición de nuevos parques infantiles.
• Inversión en instalaciones deportivas, etc.
Será el distrito Sur el que acaparará una parte importante de las inversiones con más de 3 millones de euros en múltiples actuaciones tendentes a la revitalización de esa zona de la ciudad y en coherencia con lo previsto en el Plan Urban.
También se desarrollarán diversas actuaciones urbanísticas, como son:
• Adquisición de suelos destinados a sistemas generales y dotaciones.
• Gastos de urbanización.
• Nuevos desarrollos urbanísticos, etc.
Finalmente, ha destacado la inversión en materia turística a la que se destinará más de 800.000 euros con objeto de seguir potenciando la Jerez como destino turístico de calidad y en apoyo a un sector que tantas alegrías está dando a la economía de Jerez en estos momentos de crisis económica.
Casto Sánchez ha destacando que “estamos ante un presupuesto prudente que se realiza desde el realismo y prosigue la línea de nace austeridad sin atentar contra el gasto social. Unos presupuestos que permitirán continuar con la racionalización de los servicios prestados desde la estructura municipal. Pero una austeridad que no se traslada a las líneas de carácter social y nos permite continuar con la protección de aquellos colectivos más desfavorecidos, y en el afianzamiento de políticas sociales y de igualdad”.
Las líneas maestras del Presupuesto aprobado son:
• Estabilidad Presupuestaria.
• Ajuste de los ingresos a la realidad de la recaudación.
• Reducción del gasto en operaciones corrientes
• Incremento de los recursos dedicados a ayuda social, en un contexto de crisis que afecta de lleno a las familias.
• Mantenimiento de las políticas de Igualdad
• Y mantenimiento del ritmo inversor, a pesar de las dificultades existentes en el entorno de crisis económica en el que nos movemos.
El portavoz ha concluido su exposición señalando que “pese a quien pese, a pesar de las dificultades del momento económico y a pesar del ruido que genera un entorno de crisis tan hostil, este Gobierno tiene una política económica que se viene ejecutando a lo largo del presente mandato. Una política que se está siguiendo de forma progresiva, pero con continuidad. Una política que pasa por el ajuste en los gastos, la progresiva adecuación de los gastos a los ingresos y de éstos a la realidad de la recaudación. Una política de ajuste que ha sido compatible con unas inversiones sin precedentes en los barrios tanto del Jerez urbano como del Jerez rural. Y, todo ello, sin incrementar la presión fiscal.
La aprobación inicial del Presupuesto General de 2011 ha salido adelante con los votos a favor del Grupo Municipal Socialista.
Ordenanzas fiscales
En cuanto a la propuesta de aprobación definitiva de las Ordenanzas Fiscales, el Gobierno local ha aceptado diversas alegaciones presentadas de una parte por la Confederación de Empresarios, Acoje, Asaja y la Federación de Construcción; y de otra parte por el Defensor del Ciudadano y por el grupo popular. Han sido aceptadas las alegaciones de contenido social y otras que atienden a la situación de crisis económica, y se han rechazado algunas que no se ajustaban a la legalidad.
Asimismo, la Confederación de Empresarios ha presentado diversas alegaciones en forma de propuestas sobre subvenciones a la actividad económica, que el Gobierno va a analizar y estudiar en el marco de la reforma de las Ordenanzas Reguladoras de la Actividad Económica de Interés Municipal y las ordenanzas Reguladoras del Plan Municipal de Generación de Empleo, que serán revisadas al objeto de estudiar la incorporación de las citadas propuestas relacionadas con la actividad económica.
Resumen de alegaciones
En relación al IBI, se han estimado las reclamaciones presentadas por la Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz, en el sentido de establecer una bonificación del 25 por ciento en el Impuesto para los inmuebles que hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar.
Asimismo, se han estimado parcialmente las presentadas por ASAJA-Cádiz, reduciendo el tipo del Impuesto para los bienes rústicos, con objeto de que el importe de las cuotas totales de la lista cobratoria de 2011 sea similar, aproximadamente, a la de 2010, fijándolo en el 0,780. También se han aceptado las propuestas del Grupo Municipal Popular, en orden a establecer una subvención equivalente a un porcentaje de la cuota del impuesto para los bonificados en las tasas de agua, alcantarillado y basura por el artículo 6 de la Ordenanza reguladora de la Tasa por el Abastecimiento de Agua.
En relación al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, se ha estimado la reclamación presentada por la Federación Provincial de Agrupaciones de Empresarios de la Construcción de no actualizar el tipo de gravamen del Impuesto en el 2 por ciento.
Sobre el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica se ha aprobado que la Junta de Gobierno Local acordará para los beneficiarios de la bonificación establecida en el artículo 6 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por Abastecimiento de Agua una subvención del 90 por ciento en el importe del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (turismos con menos de 8 C.F. Motocicletas hasta 250c.c. y ciclomotores) en las mismas condiciones reguladas para el IBI.
En cuanto a la Tasa por la Ocupación de Terrenos de Uso Público con Mesas y Sillas, se estima la reclamación presentada por ACOJE, de no actualizar la tarifa de la tasa en el 2 por ciento; sobre la Tasa por la ocupación y aprovechamiento de terrenos de dominio público para el ejercicio de la venta ambulante, industrias callejeras y actividades diversas, se estima igualmente la reclamación presentada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez de eximir del pago de la tasa por aprovechamiento del dominio público a las "Zambombas"; respecto a la Tasa por Aprovechamiento de la Vía Pública con Entradas de Vehículos a Través de la Acera y Reserva de la Misma, se ha aceptado la recomendación realizada por el Defensor de la Ciudadanía de Jerez, en orden a recoger la presunción de la realización del aprovechamiento en la Ordenanza.
La aprobación de definitiva de las Ordenanzas Fiscales para 2011 ha salido adelante con los votos del Grupo Municipal Socialista. Del mismo modo ha sido aprobada por el Pleno la Cuenta General del Ejercicio 2009.
Por otro lado, y por unanimidad, en la sesión ordinaria de hoy han recibido el visto bueno los nuevos precios públicos por las visitas al Zoo Botánico de Jerez, la propuesta de concesión de la Medalla de Oro a la Escuela de Artes y la proposición del Grupo Municipal Popular para que la Junta de Gobierno adopte los acuerdos necesarios para que los ciudadanos beneficiarios de la subvención establecida en el artículo 6 de la Tasa de Abastecimiento de Agua queden exentos del pago del precio público para el acceso a las dependencias e instalaciones municipales.
El punto del orden del día relativo a la aprobación del plan parcial del sector El Carrerista fue retirado.
Sesión de control sobre el PTA
Por otro lado, el Partido Popular ha planteado dentro del Pleno ordinario una sesión de control sobre el Parque Tecnológico Agroindustrial, referente a la subvención concedida a una de las empresas que ha adquirido una parcela en dicho Parque Tecnológico.
El delegado de Fomento Económico, Francisco Lebrero, ha respondido a las preguntas formuladas por el portavoz del Partido Popular, Bernardo Villar, que se encontraba todo en el expediente realizado sobre esta empresa, expediente que está a disposición de cualquiera de los grupos municipales para que lo consulten.
Francisco Lebrero ha hecho hincapié en que “una vez más la política del Partido Popular consiste en desprestigiar a las empresas que se quieren instalar en Jerez, como ya pasó con Zahav Motor, porque aplican la máxima de cuánto peor es para Jerez mejor es para el PP”. Igualmente, el delegado ha insistido en que todo lo que preguntaba el popular Bernardo Villar, en cuanto a criterios de baremación para las subvenciones, se encuentra recogido en los estatutos del Instituto de Promoción de la Ciudad como en los estatutos de la Empresa Municipal del Suelo, Emusujesa. “El PP demuestra una vez más que no le interesa que vengan los empresarios a Jerez y que su política pasa por sembrar las dudas y el miedo para frenar las inversiones”.