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María José García-Pelayo destaca que la ciudad seguirá desarrollando el proyecto cultural presentado a Europa mediante nuevas alianzas…
La alcaldesa agradece a la plantilla su confianza y la ilusión de trabajar en un edificio que va a propiciar una mejor atención a la ciudadanía
Medio centenar de espacios de la ciudad, climatizados o al aire libre, forman parte de esta iniciativa que cuenta también con un equipo de atención en…
Ayuntamiento
El Plan Integrado aprobado en Pleno permitirá el equilibrio finaciero en 2013
El Pleno ordinario, presidido por la alcaldesa, María José García Pelayo, ha aprobado el Plan Integrado 2012-2014, formado por el Plan Económico-Financiero de reequilibrio del Grupo Municipal y el Plan de Saneamiento Financiero del Ayuntamiento con los votos en contra de PSOE, IU y Foro Ciudadano y la abstención de la concejal independiente.
El tercer teniente de alcalde y delegado de Economía, Enrique Espinosa, ha desgranado las necesidades de este Plan que tiene como objetivo solucionar la situación económica del Ayuntamiento, alcanzar el equilibrio presupuestario en 2013 y superávit en 2014 así como poder pedir el préstamo de inicio de legislatura.
Enrique Espinosa ha explicado que “la razón última para aprobar este Plan Integrado es que esta ciudad se lo merece. Hasta hace poco yo era un ciudadano más que veía el continuo deterioro de la imagen de la ciudad, un esperpento a nivel nacional, que sólo era noticia por impagos y derroche. Este Plan permitirá recuperar la confianza en esta ciudad que nunca se debió perder para seguir sintiéndonos orgullosos de pertenecer a ella. No es hora de hacer reproches sino de arrimar el hombro, debe ser una responsabilidad y un esfuerzo compartido”.
El delegado de Economía también se ha referido a que se trata de un Plan vivo “es un instrumento de gestión no un mero formulismo. Tal y como está la situación no nos podemos quedar de brazos cruzados, es necesario tomar medidas y tomarlas ya. El Plan es una guía, un camino, una hoja de ruta para enderezar la mala situación económica. Además el Plan es una obligación normativa. Las previsiones de crecimiento no son reales, pero hay que tomar una medida, los indicadores oficiales en el marco de una normativa de estabilidad, que incluye a nivel nacional estos indicadores. Como el Plan es un elemento vivo estas medidas se irán revisando según se vayan o no cumpliendo”.
Espinosa también ha aclarado a los grupos de la oposición que se reducen los capítulos de Personal y de bienes y servicios y transferencias corrientes “porque son partidas lógicas que ya se planteaban en el Plan de Viabilidad presentado por el Partido Socialista”.
Uno de los objetivos de la aprobación de este Plan Integrado es poder concertar el Préstamo de Legislatura que, según ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, se hará por 10 millones de euros hasta mayo de 2015 con un tipo de interés máximo del Uríbor más el 8 por ciento y una comisión mixta del 2 por ciento. Este Préstamo, según ha aclarado el delegado, se pide, fundamentalmente para financiar el remanente de tesorería negativo.
Espinosa también ha explicado que ya se ha transmitido esta petición a 14 entidades y que se negociará con las mismas las mejores condiciones financieras para solicitar este préstamo. Las entidades han pedido al Ayuntamiento la aprobación por el Pleno del Plan Integrado y el visto bueno de la Junta de Andalucía. El punto ha sido aprobado con los votos favorables del PP, Foro Ciudadano y Partido Socialista y la abstención de Izquierda Unida y la concejal independiente.
Por otro lado, el gobierno municipal ha aprobado la propuesta del grupo municipal del Foro Ciudadano para que el Ayuntamiento de Jerez inste a la Diputación provincial de Cádiz para la modificación del convenio de colaboración que satisfaga a ambas instituciones.
El gobierno ha aprobado esta propuesta porque, como ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, “se está en conversaciones con Diputación de Cádiz desde junio para modificar este convenio, de forma que ambas partes se vean beneficiadas. Hasta el momento se han realizado cuatro reuniones y hasta que no estén finalizadas las negociaciones, por respeto, no traeremos el nuevo documento a este Pleno”.
La alcaldesa, que ha lamentado que el Partido Socialista que fue el que firmó el convenio actual no se haya sumado a la solución del problema, ha incidido en que también se negociarán la toma de razón con algunas empresas concesionarias, aunque son negociaciones más complejas porque intervienen, además del Ayuntamiento y la Diputación, la propia empresa y la entidad financiera a través de la que se produce el pago.
Ciclo integral del agua
En cuanto a la proposición del Grupo Municipal Socialista para que el Gobierno Municipal no lleve a efecto la privatización del ciclo integral del agua ha contado con el voto contrario del Partido Popular ya que, como ha explicado la delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, “la situación económica nos obliga a tomar decisiones duras, muy duras, no sólo para los trabajadores sino para el resto de los ciudadanos que están sufriendo el mal gobierno que se ha estado haciendo”.
“Ajemsa, la joya de la corona, como ustedes mismos han dicho, la han destruido por las transferencias que se hacían hacia otros lados, que se podían haber utilizado para mejorar e incrementar el sistema de abastecimiento. Somos conscientes que no nos va a salvar la concesión de Ajemsa, pero hemos tomado además otras medidas, llevamos recortes en el Plan de Ajuste y los primeros que nos hemos recortado hemos sido nosotros. Nosotros no vamos a utilizar ese dinero para obras para beneficio de unos pocos sino para quitar deuda”, ha añadido Felisa Rosado.
La delegada ha concluido su intervención asegurando que “no podemos aceptar esta proposición porque no tenemos otra salida. Con el canon no solucionaremos toda la deuda, pero si podremos rebajar la financiación de la deuda”.
Igualmente, se ha aprobado por unanimidad la proposición del grupo municipal de Izquierda Unida a favor de la revisión del modelo de financiación local y modificación del régimen de beneficios fiscales. Así como la proposición del Foro Ciudadano relativa al Consejo Social de la Ciudad de Jerez para realización de un informe o diagnóstico sobre la situación de las políticas activas de empleo y se articule un nuevo Programa Operativo Local de Empleo 2012-2014. Y la proposición a favor de la creación de un plan de fomento del uso de la bicicleta.
Convenios con las ELAS
Por lo que respecta a las proposiciones referentes a la renovación de los convenios existentes con las ELAs se han aprobado pero con enmiendas presentadas por el Grupo Popular, ya que, según ha explicado la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, a pesar de estar conformes con el fondo de la cuestión, hay que aplicar la nueva Ley 5/2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía, la LAULA, por lo que no se pueden regularizar las relaciones con las ELAs mediante un convenio sino a través de acuerdos plenarios.
En cuanto a la proposición del grupo municipal socialista para que se renueve el convenio existente con las pedanías para que las ELAs reciban las cantidades económicas que por ley le corresponden de la Administración Central y Autonómica para que garantice la prestación de los servicios a sus vecinos se ha aprobado modificándola en el sentido de que el “Gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Pleno de la Corporación la aprobación de un sistema de financiación para las ELAs con vigencia para cinco años, basado en los criterios de participación en los tributos del municipio, en el coste de los servicios propios gestionados por las mismas, y en el número de sus habitantes”.
Y en cuanto a la proposición del Foro Ciudadano, se ha aprobado modificándola en el sentido de que “el gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Plano de la Corporación la aprobación de los acuerdos necesarios sobre competencias, sistemas de financiación, las facultades de supervisión del Ayuntamiento matriz, la delimitación territorial, de la de los bienes patrimoniales para el ejercicio de las competencias, del régimen liquidatario de derecho y obligaciones…Y todo aquello que para las entidades locales autónomas determina el art. 116, puntos 2 y 3 de la LAULA y que garantice la aportación municipal de cofinanciación así como la interlocución a través de los órganos competentes entre la Diputación provincial y las entidades locales autónomas para facilitar la obtención de la parte proporcional de las transferencias de financiación que reciba el Ayuntamiento matriz de planes o programas estatales, autonómicos y provinciales específicos utilizando los mismos criterios de distribución municipal del plan o programa”.
Acciones Comujesa
Antes de comenzar la sesión ordinaria de Pleno, la alcaldesa ha presidido el Pleno, constituido en Junta general extraordinaria de Comujesa, para aprobar la cesión de acciones del Xerez Club Deportivo S.A., por parte de Comujesa a la Fundación Xerez Club Deportivo, con los votos a favor de todos los grupos políticos y la abstención de la concejal independiente.
ACASA
Por otro lado, el Pleno ha aprobado, por unanimidad, una propuesta presentada por el Gobierno municipal solicitando a la Junta de Andalucía que cumpla el convenio para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio.
La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha explicado que “la clave es la Resolución de la Junta de Andalucía, ya que hasta que no llegue no se pueden hacer los pagos”. García-Pelayo ha señalado que “de ahí la urgencia de aprobar la propuesta que hoy traemos al pleno”.
En su intervención, ha aclarado también que “el problema es que se lleva un mes de retraso en el pago porque en la regularización que hizo la Junta de Andalucía este verano se perdieron 700.000 euros debido a que en la etapa del Gobierno anterior se destinó dinero de la ayuda a la dependencia a otros pagos”. La alcaldesa recordó que “si no se hubiera desviado ese dinero iríamos justos, pagando mes a mes. Esa es la realidad y no se puede ocultar”.
Por su parte, la delegada de Bienestar Social, Isabel Paredes, ha vuelto a reiterar que “la Junta, ni cumple con los pagos porque aún no se ha ingresado noviembre, ni con la Resolución del 1 de junio. Este semestre último se complica además, porque no ha actualizado los precios públicos” y concluye “al final, quien ha puesto más dinero en estos últimos seis meses ha sido el Ayuntamiento”. De hecho, Paredes avaló sus palabras con un informe de Intervención donde se refleja que incluso “durante el año 2011, se han efectuado pagos a ACASA por importe de 1.292.292 euros, correspondientes a obligaciones pendientes de 2010”.
También anunció que en breve se conocerán las conclusiones del estudio sobre la viabilidad de municipalización del servicio de ayuda a domicilio. El Gobierno local cumplirá así su compromiso de realización de un estudio sobre su viabilidad.
La delegada agradeció a la oposición que haya tendido su mano y apoyado la propuesta y no dejó pasar por alto la ocasión para volver a recordar “en relación a la Ley de Dependencia cuya aplicación gestiona la Junta de Andalucía, en Jerez ha supuesto un recorte social sin precedentes”.
La propuesta, insta a la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía al cumplimiento de los términos del Convenio con el Ayuntamiento de Jerez para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio a las personas en situación de dependencia y a que dicte y ejecute de forma inmediata la correspondiente Resolución por la que se transfiera la cuantía pendiente al Ayuntamiento de Jerez para la financiación del mismo.
Según se recoge en la propuesta, la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social ha optado por parcializar las resoluciones por cada pago fraccionado, obviando la comunicación de la cantidad total semestral a financiar y sin ajustarse a las mensualidades convenidas en julio, septiembre y noviembre.
Hasta el primer semestre de 2011, las resoluciones de la Consejería se hacían de forma semestral contemplando el importe total del semestre en cuestión, recogiendo la forma de materializarse esa cuantía y el mes de abono. Esa forma de actuar por parte de la Consejería ha cambiado, ya que hasta la fecha sólo se han realizado dos únicos pagos de 613.642 euros en agosto y de 858.000 euros en octubre, tal y como se refleja en el informe de Intervención, desconociéndose en estos momentos la cantidad y la fecha para el abono del último pago del semestre.
Asuntos urgentes
Finalmente, el Pleno ordinario ha aprobado como asuntos urgentes, tres propuestas presentadas por el Grupo Popular, dos mociones del Foro Ciudadano, y una conjunta de todos los grupos municipales de apoyo a los trabajadores inmersos en los expedientes de regulación de empleo de determinadas empresas que están sufriendo retrasos en el abono de sus nóminas.
La primera de las propuestas presentadas por el PP hace referencia a que se inicien “las negociaciones con la empresa Urbaser para modificar las condiciones del acuerdo de 18 de marzo de 2011 firmado por la anterior alcaldesa, Pilar Sánchez, con el fin de mejorar las condiciones financieras y de prestación del servicio tratando de evitar la subida de las tarifas de la recogida de basura y liberar al Ayuntamiento de parte de los pagos que asfixian la tesorería municipal”.
Las condiciones de este acuerdo con Urbaser, según la propuesta presentada, son “inasumibles tanto para las arcas municipales, trabajadores, como para los ciudadanos que como consecuencia del acuerdo adoptado por el gobierno del PSOE veremos incrementado el recibo de la basura, asumiremos más de 35 millones de euros de intereses sobre una deuda inicial de 32 millones de euros que se generó los años 2008, 2009 y 2010, y el Ayuntamiento no podrá disponer de dinero líquido en los próximos años para atender el pago de la nómina de los trabajadores municipales ni el resto de empresas concesionarias”.
El portavoz del gobierno municipal, Antonio Saldaña, ha señalado que con esta renegociación “intentamos liberarnos de una losa, ya que tenemos las manos atadas por lo que hizo el anterior gobierno socialista, teniendo comprometidos los impuestos en los próximos años”. “Resumiendo, hay que dejar claro que si la basura sube es por el convenio que firmó el PSOE con Urbaser”, ha aclarado Saldaña.
“Antes, en el transcurso de este Pleno criticaban el apartado referente a la tasa de la basura, y lo que se recoge en el Plan Económico no es más que una consecuencia del aquel convenio que firmó el PSOE y ahora lo que pretendemos es renegociar el convenio para evitar sus consecuencias”. “No es que el PP vaya o quiera subir la tasa de basura, es que si no se consigue modificar las condiciones del acuerdo nos veremos abocados a pagar más, y eso es lo que queremos evitar”, ha añadido.
Saldaña ha mostrado el acuerdo para demostrar que en él se recoge textualmente: “el compromiso de la revisión y aprobación en un plazo no superior a dos años de las actualizaciones tarifarias necesarias que posibiliten el equilibrio económico de los servicios competencia de Ajemsa, de tal forma que en el primer año, que es en 2012, se reequilibre y cubra, al menos, el 50 por ciento del déficit del servicio”.
Por otro lado, se ha aprobado por unanimidad instar a la Junta de Andalucía a que se adopten de manera urgente todas las medidas necesarias para reanudar las obras de la EDAR para mejorar la gravísima y apremiante situación, ya que Ajemsa está realizando un ímprobo esfuerzo para mantener la calidad del agua tratada conforme a la autorización de vertidos. Las instalaciones se encuentran en un estado de total precariedad, incluso con problemas de seguridad para su operación y mantenimiento, de manera que en cualquier momento pueden producirse vertidos fuera de rango y, por lo tanto, nocivos para la salud y el medio ambiente.
La delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, ha hecho hincapié en la urgencia de esta solicitud “ya que nos encontramos en una situación muy grave y complicada para el medio ambiente. Hasta el momento, Ajemsa lleva invertidos más de 44.000 euros para paliar los efectos nocivos que se están produciendo por este retraso en las obras, que se iniciaron en marzo de 2009 y debían estar terminadas en junio de 2010”.
Por otro lado, se ha aprobado, también como asunto urgente y por unanimidad, la creación de una Comisión para la elaboración del Reglamento de Participación Ciudadana. Esta Comisión, delegada del Pleno, tiene como finalidad elaborar un marco básico de instrucciones o normas generales encaminadas a aconsejar y orientar sobre las directrices y exigencias necesarias para el desarrollo eficaz de los instrumentos en materia de participación, germen del futuro Plan Director de Participación Ciudadana.
Esta Comisión asumiría la tarea del debate, elaboración y aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana, el cual en breve estará en borrador técnico para la consideración de esta comisión creada al efecto. Por último, la Comisión iniciará el proceso de exposición, presentación y explicación a la ciudadanía del texto que se elabore para que sea completado y mejorado dentro de un proceso participativo amplio que incluya todos los sectores de nuestra ciudad.
Esta propuesta se ha debatido de forma conjunta con las dos mociones de Foro Ciudadano, una sobre el tribunal económico administrativo y otra sobre la comisión de quejas y reclamaciones.
Por último, el Pleno ha aprobado una propuesta conjunta de todos los grupos municipales para que el Ayuntamiento en Pleno manifieste su solidaridad con los trabajadores de Puleva-Lactimilk, Zoilo Ruiz Mateos, Complejo Bodeguero Bellavista, Consejo Regulador y González Byass S.A. dejando constancia pública de que estos trabajadores son ajenos a las presuntas irregularidades en los ERE. Asimismo, se ha acordado transmitir al actual Gobierno andaluz y a la autoridad judicial competente la disposición mostrada por la Comisión Representativa de las Empresas de Jerez afectadas para colaborar y aclarar cualquier duda respecto a la situación de los expedientes de regulación de empleo en los que han participado tanto en su elaboración como en la adopción de acuerdos.
Igualmente, se insta a la Junta de Andalucía al cumplimiento en fechas y cantidades de los compromisos adquiridos con las aseguradoras y que sostiene los pagos de los distintos Expedientes de Regulación de Empleo, así como a crear una Comisión de Seguimiento formada por dos representantes del colectivo de trabajadores afectados, un representante del Ayuntamiento de Jerez y por un representante de la Junta de Andalucía con el fin de mantener reuniones informativas al menos una vez cada seis meses o cuando alguna de las partes así lo solicite con motivos fundados por cualquier imprevisto en el desarrollo de la solución del conflicto.
Por último, se solicita a la Junta de Andalucía y de forma concreta al Director General de Empleo para que ponga en conocimiento de los trabajadores afectados los acuerdos alcanzados con las aseguradoras el pasado mayo de 2011 y las causas que están originando los continuos atrasos en el abono de las primas a las aseguradoras y que dan cobertura a las pólizas.
El Plan Integrado aprobado en Pleno permitirá el equilibrio finaciero en 2013
El Pleno ordinario, presidido por la alcaldesa, María José García Pelayo, ha aprobado el Plan Integrado 2012-2014, formado por el Plan Económico-Financiero de reequilibrio del Grupo Municipal y el Plan de Saneamiento Financiero del Ayuntamiento con los votos en contra de PSOE, IU y Foro Ciudadano y la abstención de la concejal independiente.
El tercer teniente de alcalde y delegado de Economía, Enrique Espinosa, ha desgranado las necesidades de este Plan que tiene como objetivo solucionar la situación económica del Ayuntamiento, alcanzar el equilibrio presupuestario en 2013 y superávit en 2014 así como poder pedir el préstamo de inicio de legislatura.
Enrique Espinosa ha explicado que “la razón última para aprobar este Plan Integrado es que esta ciudad se lo merece. Hasta hace poco yo era un ciudadano más que veía el continuo deterioro de la imagen de la ciudad, un esperpento a nivel nacional, que sólo era noticia por impagos y derroche. Este Plan permitirá recuperar la confianza en esta ciudad que nunca se debió perder para seguir sintiéndonos orgullosos de pertenecer a ella. No es hora de hacer reproches sino de arrimar el hombro, debe ser una responsabilidad y un esfuerzo compartido”.
El delegado de Economía también se ha referido a que se trata de un Plan vivo “es un instrumento de gestión no un mero formulismo. Tal y como está la situación no nos podemos quedar de brazos cruzados, es necesario tomar medidas y tomarlas ya. El Plan es una guía, un camino, una hoja de ruta para enderezar la mala situación económica. Además el Plan es una obligación normativa. Las previsiones de crecimiento no son reales, pero hay que tomar una medida, los indicadores oficiales en el marco de una normativa de estabilidad, que incluye a nivel nacional estos indicadores. Como el Plan es un elemento vivo estas medidas se irán revisando según se vayan o no cumpliendo”.
Espinosa también ha aclarado a los grupos de la oposición que se reducen los capítulos de Personal y de bienes y servicios y transferencias corrientes “porque son partidas lógicas que ya se planteaban en el Plan de Viabilidad presentado por el Partido Socialista”.
Uno de los objetivos de la aprobación de este Plan Integrado es poder concertar el Préstamo de Legislatura que, según ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, se hará por 10 millones de euros hasta mayo de 2015 con un tipo de interés máximo del Uríbor más el 8 por ciento y una comisión mixta del 2 por ciento. Este Préstamo, según ha aclarado el delegado, se pide, fundamentalmente para financiar el remanente de tesorería negativo.
Espinosa también ha explicado que ya se ha transmitido esta petición a 14 entidades y que se negociará con las mismas las mejores condiciones financieras para solicitar este préstamo. Las entidades han pedido al Ayuntamiento la aprobación por el Pleno del Plan Integrado y el visto bueno de la Junta de Andalucía. El punto ha sido aprobado con los votos favorables del PP, Foro Ciudadano y Partido Socialista y la abstención de Izquierda Unida y la concejal independiente.
Por otro lado, el gobierno municipal ha aprobado la propuesta del grupo municipal del Foro Ciudadano para que el Ayuntamiento de Jerez inste a la Diputación provincial de Cádiz para la modificación del convenio de colaboración que satisfaga a ambas instituciones.
El gobierno ha aprobado esta propuesta porque, como ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, “se está en conversaciones con Diputación de Cádiz desde junio para modificar este convenio, de forma que ambas partes se vean beneficiadas. Hasta el momento se han realizado cuatro reuniones y hasta que no estén finalizadas las negociaciones, por respeto, no traeremos el nuevo documento a este Pleno”.
La alcaldesa, que ha lamentado que el Partido Socialista que fue el que firmó el convenio actual no se haya sumado a la solución del problema, ha incidido en que también se negociarán la toma de razón con algunas empresas concesionarias, aunque son negociaciones más complejas porque intervienen, además del Ayuntamiento y la Diputación, la propia empresa y la entidad financiera a través de la que se produce el pago.
Ciclo integral del agua
En cuanto a la proposición del Grupo Municipal Socialista para que el Gobierno Municipal no lleve a efecto la privatización del ciclo integral del agua ha contado con el voto contrario del Partido Popular ya que, como ha explicado la delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, “la situación económica nos obliga a tomar decisiones duras, muy duras, no sólo para los trabajadores sino para el resto de los ciudadanos que están sufriendo el mal gobierno que se ha estado haciendo”.
“Ajemsa, la joya de la corona, como ustedes mismos han dicho, la han destruido por las transferencias que se hacían hacia otros lados, que se podían haber utilizado para mejorar e incrementar el sistema de abastecimiento. Somos conscientes que no nos va a salvar la concesión de Ajemsa, pero hemos tomado además otras medidas, llevamos recortes en el Plan de Ajuste y los primeros que nos hemos recortado hemos sido nosotros. Nosotros no vamos a utilizar ese dinero para obras para beneficio de unos pocos sino para quitar deuda”, ha añadido Felisa Rosado.
La delegada ha concluido su intervención asegurando que “no podemos aceptar esta proposición porque no tenemos otra salida. Con el canon no solucionaremos toda la deuda, pero si podremos rebajar la financiación de la deuda”.
Igualmente, se ha aprobado por unanimidad la proposición del grupo municipal de Izquierda Unida a favor de la revisión del modelo de financiación local y modificación del régimen de beneficios fiscales. Así como la proposición del Foro Ciudadano relativa al Consejo Social de la Ciudad de Jerez para realización de un informe o diagnóstico sobre la situación de las políticas activas de empleo y se articule un nuevo Programa Operativo Local de Empleo 2012-2014. Y la proposición a favor de la creación de un plan de fomento del uso de la bicicleta.
Convenios con las ELAS
Por lo que respecta a las proposiciones referentes a la renovación de los convenios existentes con las ELAs se han aprobado pero con enmiendas presentadas por el Grupo Popular, ya que, según ha explicado la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, a pesar de estar conformes con el fondo de la cuestión, hay que aplicar la nueva Ley 5/2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía, la LAULA, por lo que no se pueden regularizar las relaciones con las ELAs mediante un convenio sino a través de acuerdos plenarios.
En cuanto a la proposición del grupo municipal socialista para que se renueve el convenio existente con las pedanías para que las ELAs reciban las cantidades económicas que por ley le corresponden de la Administración Central y Autonómica para que garantice la prestación de los servicios a sus vecinos se ha aprobado modificándola en el sentido de que el “Gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Pleno de la Corporación la aprobación de un sistema de financiación para las ELAs con vigencia para cinco años, basado en los criterios de participación en los tributos del municipio, en el coste de los servicios propios gestionados por las mismas, y en el número de sus habitantes”.
Y en cuanto a la proposición del Foro Ciudadano, se ha aprobado modificándola en el sentido de que “el gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Plano de la Corporación la aprobación de los acuerdos necesarios sobre competencias, sistemas de financiación, las facultades de supervisión del Ayuntamiento matriz, la delimitación territorial, de la de los bienes patrimoniales para el ejercicio de las competencias, del régimen liquidatario de derecho y obligaciones…Y todo aquello que para las entidades locales autónomas determina el art. 116, puntos 2 y 3 de la LAULA y que garantice la aportación municipal de cofinanciación así como la interlocución a través de los órganos competentes entre la Diputación provincial y las entidades locales autónomas para facilitar la obtención de la parte proporcional de las transferencias de financiación que reciba el Ayuntamiento matriz de planes o programas estatales, autonómicos y provinciales específicos utilizando los mismos criterios de distribución municipal del plan o programa”.
Acciones Comujesa
Antes de comenzar la sesión ordinaria de Pleno, la alcaldesa ha presidido el Pleno, constituido en Junta general extraordinaria de Comujesa, para aprobar la cesión de acciones del Xerez Club Deportivo S.A., por parte de Comujesa a la Fundación Xerez Club Deportivo, con los votos a favor de todos los grupos políticos y la abstención de la concejal independiente.
ACASA
Por otro lado, el Pleno ha aprobado, por unanimidad, una propuesta presentada por el Gobierno municipal solicitando a la Junta de Andalucía que cumpla el convenio para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio.
La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha explicado que “la clave es la Resolución de la Junta de Andalucía, ya que hasta que no llegue no se pueden hacer los pagos”. García-Pelayo ha señalado que “de ahí la urgencia de aprobar la propuesta que hoy traemos al pleno”.
En su intervención, ha aclarado también que “el problema es que se lleva un mes de retraso en el pago porque en la regularización que hizo la Junta de Andalucía este verano se perdieron 700.000 euros debido a que en la etapa del Gobierno anterior se destinó dinero de la ayuda a la dependencia a otros pagos”. La alcaldesa recordó que “si no se hubiera desviado ese dinero iríamos justos, pagando mes a mes. Esa es la realidad y no se puede ocultar”.
Por su parte, la delegada de Bienestar Social, Isabel Paredes, ha vuelto a reiterar que “la Junta, ni cumple con los pagos porque aún no se ha ingresado noviembre, ni con la Resolución del 1 de junio. Este semestre último se complica además, porque no ha actualizado los precios públicos” y concluye “al final, quien ha puesto más dinero en estos últimos seis meses ha sido el Ayuntamiento”. De hecho, Paredes avaló sus palabras con un informe de Intervención donde se refleja que incluso “durante el año 2011, se han efectuado pagos a ACASA por importe de 1.292.292 euros, correspondientes a obligaciones pendientes de 2010”.
También anunció que en breve se conocerán las conclusiones del estudio sobre la viabilidad de municipalización del servicio de ayuda a domicilio. El Gobierno local cumplirá así su compromiso de realización de un estudio sobre su viabilidad.
La delegada agradeció a la oposición que haya tendido su mano y apoyado la propuesta y no dejó pasar por alto la ocasión para volver a recordar “en relación a la Ley de Dependencia cuya aplicación gestiona la Junta de Andalucía, en Jerez ha supuesto un recorte social sin precedentes”.
La propuesta, insta a la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía al cumplimiento de los términos del Convenio con el Ayuntamiento de Jerez para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio a las personas en situación de dependencia y a que dicte y ejecute de forma inmediata la correspondiente Resolución por la que se transfiera la cuantía pendiente al Ayuntamiento de Jerez para la financiación del mismo.
Según se recoge en la propuesta, la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social ha optado por parcializar las resoluciones por cada pago fraccionado, obviando la comunicación de la cantidad total semestral a financiar y sin ajustarse a las mensualidades convenidas en julio, septiembre y noviembre.
Hasta el primer semestre de 2011, las resoluciones de la Consejería se hacían de forma semestral contemplando el importe total del semestre en cuestión, recogiendo la forma de materializarse esa cuantía y el mes de abono. Esa forma de actuar por parte de la Consejería ha cambiado, ya que hasta la fecha sólo se han realizado dos únicos pagos de 613.642 euros en agosto y de 858.000 euros en octubre, tal y como se refleja en el informe de Intervención, desconociéndose en estos momentos la cantidad y la fecha para el abono del último pago del semestre.
Asuntos urgentes
Finalmente, el Pleno ordinario ha aprobado como asuntos urgentes, tres propuestas presentadas por el Grupo Popular, dos mociones del Foro Ciudadano, y una conjunta de todos los grupos municipales de apoyo a los trabajadores inmersos en los expedientes de regulación de empleo de determinadas empresas que están sufriendo retrasos en el abono de sus nóminas.
La primera de las propuestas presentadas por el PP hace referencia a que se inicien “las negociaciones con la empresa Urbaser para modificar las condiciones del acuerdo de 18 de marzo de 2011 firmado por la anterior alcaldesa, Pilar Sánchez, con el fin de mejorar las condiciones financieras y de prestación del servicio tratando de evitar la subida de las tarifas de la recogida de basura y liberar al Ayuntamiento de parte de los pagos que asfixian la tesorería municipal”.
Las condiciones de este acuerdo con Urbaser, según la propuesta presentada, son “inasumibles tanto para las arcas municipales, trabajadores, como para los ciudadanos que como consecuencia del acuerdo adoptado por el gobierno del PSOE veremos incrementado el recibo de la basura, asumiremos más de 35 millones de euros de intereses sobre una deuda inicial de 32 millones de euros que se generó los años 2008, 2009 y 2010, y el Ayuntamiento no podrá disponer de dinero líquido en los próximos años para atender el pago de la nómina de los trabajadores municipales ni el resto de empresas concesionarias”.
El portavoz del gobierno municipal, Antonio Saldaña, ha señalado que con esta renegociación “intentamos liberarnos de una losa, ya que tenemos las manos atadas por lo que hizo el anterior gobierno socialista, teniendo comprometidos los impuestos en los próximos años”. “Resumiendo, hay que dejar claro que si la basura sube es por el convenio que firmó el PSOE con Urbaser”, ha aclarado Saldaña.
“Antes, en el transcurso de este Pleno criticaban el apartado referente a la tasa de la basura, y lo que se recoge en el Plan Económico no es más que una consecuencia del aquel convenio que firmó el PSOE y ahora lo que pretendemos es renegociar el convenio para evitar sus consecuencias”. “No es que el PP vaya o quiera subir la tasa de basura, es que si no se consigue modificar las condiciones del acuerdo nos veremos abocados a pagar más, y eso es lo que queremos evitar”, ha añadido.
Saldaña ha mostrado el acuerdo para demostrar que en él se recoge textualmente: “el compromiso de la revisión y aprobación en un plazo no superior a dos años de las actualizaciones tarifarias necesarias que posibiliten el equilibrio económico de los servicios competencia de Ajemsa, de tal forma que en el primer año, que es en 2012, se reequilibre y cubra, al menos, el 50 por ciento del déficit del servicio”.
Por otro lado, se ha aprobado por unanimidad instar a la Junta de Andalucía a que se adopten de manera urgente todas las medidas necesarias para reanudar las obras de la EDAR para mejorar la gravísima y apremiante situación, ya que Ajemsa está realizando un ímprobo esfuerzo para mantener la calidad del agua tratada conforme a la autorización de vertidos. Las instalaciones se encuentran en un estado de total precariedad, incluso con problemas de seguridad para su operación y mantenimiento, de manera que en cualquier momento pueden producirse vertidos fuera de rango y, por lo tanto, nocivos para la salud y el medio ambiente.
La delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, ha hecho hincapié en la urgencia de esta solicitud “ya que nos encontramos en una situación muy grave y complicada para el medio ambiente. Hasta el momento, Ajemsa lleva invertidos más de 44.000 euros para paliar los efectos nocivos que se están produciendo por este retraso en las obras, que se iniciaron en marzo de 2009 y debían estar terminadas en junio de 2010”.
Por otro lado, se ha aprobado, también como asunto urgente y por unanimidad, la creación de una Comisión para la elaboración del Reglamento de Participación Ciudadana. Esta Comisión, delegada del Pleno, tiene como finalidad elaborar un marco básico de instrucciones o normas generales encaminadas a aconsejar y orientar sobre las directrices y exigencias necesarias para el desarrollo eficaz de los instrumentos en materia de participación, germen del futuro Plan Director de Participación Ciudadana.
Esta Comisión asumiría la tarea del debate, elaboración y aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana, el cual en breve estará en borrador técnico para la consideración de esta comisión creada al efecto. Por último, la Comisión iniciará el proceso de exposición, presentación y explicación a la ciudadanía del texto que se elabore para que sea completado y mejorado dentro de un proceso participativo amplio que incluya todos los sectores de nuestra ciudad.
Esta propuesta se ha debatido de forma conjunta con las dos mociones de Foro Ciudadano, una sobre el tribunal económico administrativo y otra sobre la comisión de quejas y reclamaciones.
Por último, el Pleno ha aprobado una propuesta conjunta de todos los grupos municipales para que el Ayuntamiento en Pleno manifieste su solidaridad con los trabajadores de Puleva-Lactimilk, Zoilo Ruiz Mateos, Complejo Bodeguero Bellavista, Consejo Regulador y González Byass S.A. dejando constancia pública de que estos trabajadores son ajenos a las presuntas irregularidades en los ERE. Asimismo, se ha acordado transmitir al actual Gobierno andaluz y a la autoridad judicial competente la disposición mostrada por la Comisión Representativa de las Empresas de Jerez afectadas para colaborar y aclarar cualquier duda respecto a la situación de los expedientes de regulación de empleo en los que han participado tanto en su elaboración como en la adopción de acuerdos.
Igualmente, se insta a la Junta de Andalucía al cumplimiento en fechas y cantidades de los compromisos adquiridos con las aseguradoras y que sostiene los pagos de los distintos Expedientes de Regulación de Empleo, así como a crear una Comisión de Seguimiento formada por dos representantes del colectivo de trabajadores afectados, un representante del Ayuntamiento de Jerez y por un representante de la Junta de Andalucía con el fin de mantener reuniones informativas al menos una vez cada seis meses o cuando alguna de las partes así lo solicite con motivos fundados por cualquier imprevisto en el desarrollo de la solución del conflicto.
Por último, se solicita a la Junta de Andalucía y de forma concreta al Director General de Empleo para que ponga en conocimiento de los trabajadores afectados los acuerdos alcanzados con las aseguradoras el pasado mayo de 2011 y las causas que están originando los continuos atrasos en el abono de las primas a las aseguradoras y que dan cobertura a las pólizas.
Ocio en la ciudad
El Plan Integrado aprobado en Pleno permitirá el equilibrio finaciero en 2013
El Pleno ordinario, presidido por la alcaldesa, María José García Pelayo, ha aprobado el Plan Integrado 2012-2014, formado por el Plan Económico-Financiero de reequilibrio del Grupo Municipal y el Plan de Saneamiento Financiero del Ayuntamiento con los votos en contra de PSOE, IU y Foro Ciudadano y la abstención de la concejal independiente.
El tercer teniente de alcalde y delegado de Economía, Enrique Espinosa, ha desgranado las necesidades de este Plan que tiene como objetivo solucionar la situación económica del Ayuntamiento, alcanzar el equilibrio presupuestario en 2013 y superávit en 2014 así como poder pedir el préstamo de inicio de legislatura.
Enrique Espinosa ha explicado que “la razón última para aprobar este Plan Integrado es que esta ciudad se lo merece. Hasta hace poco yo era un ciudadano más que veía el continuo deterioro de la imagen de la ciudad, un esperpento a nivel nacional, que sólo era noticia por impagos y derroche. Este Plan permitirá recuperar la confianza en esta ciudad que nunca se debió perder para seguir sintiéndonos orgullosos de pertenecer a ella. No es hora de hacer reproches sino de arrimar el hombro, debe ser una responsabilidad y un esfuerzo compartido”.
El delegado de Economía también se ha referido a que se trata de un Plan vivo “es un instrumento de gestión no un mero formulismo. Tal y como está la situación no nos podemos quedar de brazos cruzados, es necesario tomar medidas y tomarlas ya. El Plan es una guía, un camino, una hoja de ruta para enderezar la mala situación económica. Además el Plan es una obligación normativa. Las previsiones de crecimiento no son reales, pero hay que tomar una medida, los indicadores oficiales en el marco de una normativa de estabilidad, que incluye a nivel nacional estos indicadores. Como el Plan es un elemento vivo estas medidas se irán revisando según se vayan o no cumpliendo”.
Espinosa también ha aclarado a los grupos de la oposición que se reducen los capítulos de Personal y de bienes y servicios y transferencias corrientes “porque son partidas lógicas que ya se planteaban en el Plan de Viabilidad presentado por el Partido Socialista”.
Uno de los objetivos de la aprobación de este Plan Integrado es poder concertar el Préstamo de Legislatura que, según ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, se hará por 10 millones de euros hasta mayo de 2015 con un tipo de interés máximo del Uríbor más el 8 por ciento y una comisión mixta del 2 por ciento. Este Préstamo, según ha aclarado el delegado, se pide, fundamentalmente para financiar el remanente de tesorería negativo.
Espinosa también ha explicado que ya se ha transmitido esta petición a 14 entidades y que se negociará con las mismas las mejores condiciones financieras para solicitar este préstamo. Las entidades han pedido al Ayuntamiento la aprobación por el Pleno del Plan Integrado y el visto bueno de la Junta de Andalucía. El punto ha sido aprobado con los votos favorables del PP, Foro Ciudadano y Partido Socialista y la abstención de Izquierda Unida y la concejal independiente.
Por otro lado, el gobierno municipal ha aprobado la propuesta del grupo municipal del Foro Ciudadano para que el Ayuntamiento de Jerez inste a la Diputación provincial de Cádiz para la modificación del convenio de colaboración que satisfaga a ambas instituciones.
El gobierno ha aprobado esta propuesta porque, como ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, “se está en conversaciones con Diputación de Cádiz desde junio para modificar este convenio, de forma que ambas partes se vean beneficiadas. Hasta el momento se han realizado cuatro reuniones y hasta que no estén finalizadas las negociaciones, por respeto, no traeremos el nuevo documento a este Pleno”.
La alcaldesa, que ha lamentado que el Partido Socialista que fue el que firmó el convenio actual no se haya sumado a la solución del problema, ha incidido en que también se negociarán la toma de razón con algunas empresas concesionarias, aunque son negociaciones más complejas porque intervienen, además del Ayuntamiento y la Diputación, la propia empresa y la entidad financiera a través de la que se produce el pago.
Ciclo integral del agua
En cuanto a la proposición del Grupo Municipal Socialista para que el Gobierno Municipal no lleve a efecto la privatización del ciclo integral del agua ha contado con el voto contrario del Partido Popular ya que, como ha explicado la delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, “la situación económica nos obliga a tomar decisiones duras, muy duras, no sólo para los trabajadores sino para el resto de los ciudadanos que están sufriendo el mal gobierno que se ha estado haciendo”.
“Ajemsa, la joya de la corona, como ustedes mismos han dicho, la han destruido por las transferencias que se hacían hacia otros lados, que se podían haber utilizado para mejorar e incrementar el sistema de abastecimiento. Somos conscientes que no nos va a salvar la concesión de Ajemsa, pero hemos tomado además otras medidas, llevamos recortes en el Plan de Ajuste y los primeros que nos hemos recortado hemos sido nosotros. Nosotros no vamos a utilizar ese dinero para obras para beneficio de unos pocos sino para quitar deuda”, ha añadido Felisa Rosado.
La delegada ha concluido su intervención asegurando que “no podemos aceptar esta proposición porque no tenemos otra salida. Con el canon no solucionaremos toda la deuda, pero si podremos rebajar la financiación de la deuda”.
Igualmente, se ha aprobado por unanimidad la proposición del grupo municipal de Izquierda Unida a favor de la revisión del modelo de financiación local y modificación del régimen de beneficios fiscales. Así como la proposición del Foro Ciudadano relativa al Consejo Social de la Ciudad de Jerez para realización de un informe o diagnóstico sobre la situación de las políticas activas de empleo y se articule un nuevo Programa Operativo Local de Empleo 2012-2014. Y la proposición a favor de la creación de un plan de fomento del uso de la bicicleta.
Convenios con las ELAS
Por lo que respecta a las proposiciones referentes a la renovación de los convenios existentes con las ELAs se han aprobado pero con enmiendas presentadas por el Grupo Popular, ya que, según ha explicado la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, a pesar de estar conformes con el fondo de la cuestión, hay que aplicar la nueva Ley 5/2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía, la LAULA, por lo que no se pueden regularizar las relaciones con las ELAs mediante un convenio sino a través de acuerdos plenarios.
En cuanto a la proposición del grupo municipal socialista para que se renueve el convenio existente con las pedanías para que las ELAs reciban las cantidades económicas que por ley le corresponden de la Administración Central y Autonómica para que garantice la prestación de los servicios a sus vecinos se ha aprobado modificándola en el sentido de que el “Gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Pleno de la Corporación la aprobación de un sistema de financiación para las ELAs con vigencia para cinco años, basado en los criterios de participación en los tributos del municipio, en el coste de los servicios propios gestionados por las mismas, y en el número de sus habitantes”.
Y en cuanto a la proposición del Foro Ciudadano, se ha aprobado modificándola en el sentido de que “el gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Plano de la Corporación la aprobación de los acuerdos necesarios sobre competencias, sistemas de financiación, las facultades de supervisión del Ayuntamiento matriz, la delimitación territorial, de la de los bienes patrimoniales para el ejercicio de las competencias, del régimen liquidatario de derecho y obligaciones…Y todo aquello que para las entidades locales autónomas determina el art. 116, puntos 2 y 3 de la LAULA y que garantice la aportación municipal de cofinanciación así como la interlocución a través de los órganos competentes entre la Diputación provincial y las entidades locales autónomas para facilitar la obtención de la parte proporcional de las transferencias de financiación que reciba el Ayuntamiento matriz de planes o programas estatales, autonómicos y provinciales específicos utilizando los mismos criterios de distribución municipal del plan o programa”.
Acciones Comujesa
Antes de comenzar la sesión ordinaria de Pleno, la alcaldesa ha presidido el Pleno, constituido en Junta general extraordinaria de Comujesa, para aprobar la cesión de acciones del Xerez Club Deportivo S.A., por parte de Comujesa a la Fundación Xerez Club Deportivo, con los votos a favor de todos los grupos políticos y la abstención de la concejal independiente.
ACASA
Por otro lado, el Pleno ha aprobado, por unanimidad, una propuesta presentada por el Gobierno municipal solicitando a la Junta de Andalucía que cumpla el convenio para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio.
La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha explicado que “la clave es la Resolución de la Junta de Andalucía, ya que hasta que no llegue no se pueden hacer los pagos”. García-Pelayo ha señalado que “de ahí la urgencia de aprobar la propuesta que hoy traemos al pleno”.
En su intervención, ha aclarado también que “el problema es que se lleva un mes de retraso en el pago porque en la regularización que hizo la Junta de Andalucía este verano se perdieron 700.000 euros debido a que en la etapa del Gobierno anterior se destinó dinero de la ayuda a la dependencia a otros pagos”. La alcaldesa recordó que “si no se hubiera desviado ese dinero iríamos justos, pagando mes a mes. Esa es la realidad y no se puede ocultar”.
Por su parte, la delegada de Bienestar Social, Isabel Paredes, ha vuelto a reiterar que “la Junta, ni cumple con los pagos porque aún no se ha ingresado noviembre, ni con la Resolución del 1 de junio. Este semestre último se complica además, porque no ha actualizado los precios públicos” y concluye “al final, quien ha puesto más dinero en estos últimos seis meses ha sido el Ayuntamiento”. De hecho, Paredes avaló sus palabras con un informe de Intervención donde se refleja que incluso “durante el año 2011, se han efectuado pagos a ACASA por importe de 1.292.292 euros, correspondientes a obligaciones pendientes de 2010”.
También anunció que en breve se conocerán las conclusiones del estudio sobre la viabilidad de municipalización del servicio de ayuda a domicilio. El Gobierno local cumplirá así su compromiso de realización de un estudio sobre su viabilidad.
La delegada agradeció a la oposición que haya tendido su mano y apoyado la propuesta y no dejó pasar por alto la ocasión para volver a recordar “en relación a la Ley de Dependencia cuya aplicación gestiona la Junta de Andalucía, en Jerez ha supuesto un recorte social sin precedentes”.
La propuesta, insta a la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía al cumplimiento de los términos del Convenio con el Ayuntamiento de Jerez para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio a las personas en situación de dependencia y a que dicte y ejecute de forma inmediata la correspondiente Resolución por la que se transfiera la cuantía pendiente al Ayuntamiento de Jerez para la financiación del mismo.
Según se recoge en la propuesta, la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social ha optado por parcializar las resoluciones por cada pago fraccionado, obviando la comunicación de la cantidad total semestral a financiar y sin ajustarse a las mensualidades convenidas en julio, septiembre y noviembre.
Hasta el primer semestre de 2011, las resoluciones de la Consejería se hacían de forma semestral contemplando el importe total del semestre en cuestión, recogiendo la forma de materializarse esa cuantía y el mes de abono. Esa forma de actuar por parte de la Consejería ha cambiado, ya que hasta la fecha sólo se han realizado dos únicos pagos de 613.642 euros en agosto y de 858.000 euros en octubre, tal y como se refleja en el informe de Intervención, desconociéndose en estos momentos la cantidad y la fecha para el abono del último pago del semestre.
Asuntos urgentes
Finalmente, el Pleno ordinario ha aprobado como asuntos urgentes, tres propuestas presentadas por el Grupo Popular, dos mociones del Foro Ciudadano, y una conjunta de todos los grupos municipales de apoyo a los trabajadores inmersos en los expedientes de regulación de empleo de determinadas empresas que están sufriendo retrasos en el abono de sus nóminas.
La primera de las propuestas presentadas por el PP hace referencia a que se inicien “las negociaciones con la empresa Urbaser para modificar las condiciones del acuerdo de 18 de marzo de 2011 firmado por la anterior alcaldesa, Pilar Sánchez, con el fin de mejorar las condiciones financieras y de prestación del servicio tratando de evitar la subida de las tarifas de la recogida de basura y liberar al Ayuntamiento de parte de los pagos que asfixian la tesorería municipal”.
Las condiciones de este acuerdo con Urbaser, según la propuesta presentada, son “inasumibles tanto para las arcas municipales, trabajadores, como para los ciudadanos que como consecuencia del acuerdo adoptado por el gobierno del PSOE veremos incrementado el recibo de la basura, asumiremos más de 35 millones de euros de intereses sobre una deuda inicial de 32 millones de euros que se generó los años 2008, 2009 y 2010, y el Ayuntamiento no podrá disponer de dinero líquido en los próximos años para atender el pago de la nómina de los trabajadores municipales ni el resto de empresas concesionarias”.
El portavoz del gobierno municipal, Antonio Saldaña, ha señalado que con esta renegociación “intentamos liberarnos de una losa, ya que tenemos las manos atadas por lo que hizo el anterior gobierno socialista, teniendo comprometidos los impuestos en los próximos años”. “Resumiendo, hay que dejar claro que si la basura sube es por el convenio que firmó el PSOE con Urbaser”, ha aclarado Saldaña.
“Antes, en el transcurso de este Pleno criticaban el apartado referente a la tasa de la basura, y lo que se recoge en el Plan Económico no es más que una consecuencia del aquel convenio que firmó el PSOE y ahora lo que pretendemos es renegociar el convenio para evitar sus consecuencias”. “No es que el PP vaya o quiera subir la tasa de basura, es que si no se consigue modificar las condiciones del acuerdo nos veremos abocados a pagar más, y eso es lo que queremos evitar”, ha añadido.
Saldaña ha mostrado el acuerdo para demostrar que en él se recoge textualmente: “el compromiso de la revisión y aprobación en un plazo no superior a dos años de las actualizaciones tarifarias necesarias que posibiliten el equilibrio económico de los servicios competencia de Ajemsa, de tal forma que en el primer año, que es en 2012, se reequilibre y cubra, al menos, el 50 por ciento del déficit del servicio”.
Por otro lado, se ha aprobado por unanimidad instar a la Junta de Andalucía a que se adopten de manera urgente todas las medidas necesarias para reanudar las obras de la EDAR para mejorar la gravísima y apremiante situación, ya que Ajemsa está realizando un ímprobo esfuerzo para mantener la calidad del agua tratada conforme a la autorización de vertidos. Las instalaciones se encuentran en un estado de total precariedad, incluso con problemas de seguridad para su operación y mantenimiento, de manera que en cualquier momento pueden producirse vertidos fuera de rango y, por lo tanto, nocivos para la salud y el medio ambiente.
La delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, ha hecho hincapié en la urgencia de esta solicitud “ya que nos encontramos en una situación muy grave y complicada para el medio ambiente. Hasta el momento, Ajemsa lleva invertidos más de 44.000 euros para paliar los efectos nocivos que se están produciendo por este retraso en las obras, que se iniciaron en marzo de 2009 y debían estar terminadas en junio de 2010”.
Por otro lado, se ha aprobado, también como asunto urgente y por unanimidad, la creación de una Comisión para la elaboración del Reglamento de Participación Ciudadana. Esta Comisión, delegada del Pleno, tiene como finalidad elaborar un marco básico de instrucciones o normas generales encaminadas a aconsejar y orientar sobre las directrices y exigencias necesarias para el desarrollo eficaz de los instrumentos en materia de participación, germen del futuro Plan Director de Participación Ciudadana.
Esta Comisión asumiría la tarea del debate, elaboración y aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana, el cual en breve estará en borrador técnico para la consideración de esta comisión creada al efecto. Por último, la Comisión iniciará el proceso de exposición, presentación y explicación a la ciudadanía del texto que se elabore para que sea completado y mejorado dentro de un proceso participativo amplio que incluya todos los sectores de nuestra ciudad.
Esta propuesta se ha debatido de forma conjunta con las dos mociones de Foro Ciudadano, una sobre el tribunal económico administrativo y otra sobre la comisión de quejas y reclamaciones.
Por último, el Pleno ha aprobado una propuesta conjunta de todos los grupos municipales para que el Ayuntamiento en Pleno manifieste su solidaridad con los trabajadores de Puleva-Lactimilk, Zoilo Ruiz Mateos, Complejo Bodeguero Bellavista, Consejo Regulador y González Byass S.A. dejando constancia pública de que estos trabajadores son ajenos a las presuntas irregularidades en los ERE. Asimismo, se ha acordado transmitir al actual Gobierno andaluz y a la autoridad judicial competente la disposición mostrada por la Comisión Representativa de las Empresas de Jerez afectadas para colaborar y aclarar cualquier duda respecto a la situación de los expedientes de regulación de empleo en los que han participado tanto en su elaboración como en la adopción de acuerdos.
Igualmente, se insta a la Junta de Andalucía al cumplimiento en fechas y cantidades de los compromisos adquiridos con las aseguradoras y que sostiene los pagos de los distintos Expedientes de Regulación de Empleo, así como a crear una Comisión de Seguimiento formada por dos representantes del colectivo de trabajadores afectados, un representante del Ayuntamiento de Jerez y por un representante de la Junta de Andalucía con el fin de mantener reuniones informativas al menos una vez cada seis meses o cuando alguna de las partes así lo solicite con motivos fundados por cualquier imprevisto en el desarrollo de la solución del conflicto.
Por último, se solicita a la Junta de Andalucía y de forma concreta al Director General de Empleo para que ponga en conocimiento de los trabajadores afectados los acuerdos alcanzados con las aseguradoras el pasado mayo de 2011 y las causas que están originando los continuos atrasos en el abono de las primas a las aseguradoras y que dan cobertura a las pólizas.
El Plan Integrado aprobado en Pleno permitirá el equilibrio finaciero en 2013
El Pleno ordinario, presidido por la alcaldesa, María José García Pelayo, ha aprobado el Plan Integrado 2012-2014, formado por el Plan Económico-Financiero de reequilibrio del Grupo Municipal y el Plan de Saneamiento Financiero del Ayuntamiento con los votos en contra de PSOE, IU y Foro Ciudadano y la abstención de la concejal independiente.
El tercer teniente de alcalde y delegado de Economía, Enrique Espinosa, ha desgranado las necesidades de este Plan que tiene como objetivo solucionar la situación económica del Ayuntamiento, alcanzar el equilibrio presupuestario en 2013 y superávit en 2014 así como poder pedir el préstamo de inicio de legislatura.
Enrique Espinosa ha explicado que “la razón última para aprobar este Plan Integrado es que esta ciudad se lo merece. Hasta hace poco yo era un ciudadano más que veía el continuo deterioro de la imagen de la ciudad, un esperpento a nivel nacional, que sólo era noticia por impagos y derroche. Este Plan permitirá recuperar la confianza en esta ciudad que nunca se debió perder para seguir sintiéndonos orgullosos de pertenecer a ella. No es hora de hacer reproches sino de arrimar el hombro, debe ser una responsabilidad y un esfuerzo compartido”.
El delegado de Economía también se ha referido a que se trata de un Plan vivo “es un instrumento de gestión no un mero formulismo. Tal y como está la situación no nos podemos quedar de brazos cruzados, es necesario tomar medidas y tomarlas ya. El Plan es una guía, un camino, una hoja de ruta para enderezar la mala situación económica. Además el Plan es una obligación normativa. Las previsiones de crecimiento no son reales, pero hay que tomar una medida, los indicadores oficiales en el marco de una normativa de estabilidad, que incluye a nivel nacional estos indicadores. Como el Plan es un elemento vivo estas medidas se irán revisando según se vayan o no cumpliendo”.
Espinosa también ha aclarado a los grupos de la oposición que se reducen los capítulos de Personal y de bienes y servicios y transferencias corrientes “porque son partidas lógicas que ya se planteaban en el Plan de Viabilidad presentado por el Partido Socialista”.
Uno de los objetivos de la aprobación de este Plan Integrado es poder concertar el Préstamo de Legislatura que, según ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, se hará por 10 millones de euros hasta mayo de 2015 con un tipo de interés máximo del Uríbor más el 8 por ciento y una comisión mixta del 2 por ciento. Este Préstamo, según ha aclarado el delegado, se pide, fundamentalmente para financiar el remanente de tesorería negativo.
Espinosa también ha explicado que ya se ha transmitido esta petición a 14 entidades y que se negociará con las mismas las mejores condiciones financieras para solicitar este préstamo. Las entidades han pedido al Ayuntamiento la aprobación por el Pleno del Plan Integrado y el visto bueno de la Junta de Andalucía. El punto ha sido aprobado con los votos favorables del PP, Foro Ciudadano y Partido Socialista y la abstención de Izquierda Unida y la concejal independiente.
Por otro lado, el gobierno municipal ha aprobado la propuesta del grupo municipal del Foro Ciudadano para que el Ayuntamiento de Jerez inste a la Diputación provincial de Cádiz para la modificación del convenio de colaboración que satisfaga a ambas instituciones.
El gobierno ha aprobado esta propuesta porque, como ha explicado el delegado de Economía, Enrique Espinosa, “se está en conversaciones con Diputación de Cádiz desde junio para modificar este convenio, de forma que ambas partes se vean beneficiadas. Hasta el momento se han realizado cuatro reuniones y hasta que no estén finalizadas las negociaciones, por respeto, no traeremos el nuevo documento a este Pleno”.
La alcaldesa, que ha lamentado que el Partido Socialista que fue el que firmó el convenio actual no se haya sumado a la solución del problema, ha incidido en que también se negociarán la toma de razón con algunas empresas concesionarias, aunque son negociaciones más complejas porque intervienen, además del Ayuntamiento y la Diputación, la propia empresa y la entidad financiera a través de la que se produce el pago.
Ciclo integral del agua
En cuanto a la proposición del Grupo Municipal Socialista para que el Gobierno Municipal no lleve a efecto la privatización del ciclo integral del agua ha contado con el voto contrario del Partido Popular ya que, como ha explicado la delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, “la situación económica nos obliga a tomar decisiones duras, muy duras, no sólo para los trabajadores sino para el resto de los ciudadanos que están sufriendo el mal gobierno que se ha estado haciendo”.
“Ajemsa, la joya de la corona, como ustedes mismos han dicho, la han destruido por las transferencias que se hacían hacia otros lados, que se podían haber utilizado para mejorar e incrementar el sistema de abastecimiento. Somos conscientes que no nos va a salvar la concesión de Ajemsa, pero hemos tomado además otras medidas, llevamos recortes en el Plan de Ajuste y los primeros que nos hemos recortado hemos sido nosotros. Nosotros no vamos a utilizar ese dinero para obras para beneficio de unos pocos sino para quitar deuda”, ha añadido Felisa Rosado.
La delegada ha concluido su intervención asegurando que “no podemos aceptar esta proposición porque no tenemos otra salida. Con el canon no solucionaremos toda la deuda, pero si podremos rebajar la financiación de la deuda”.
Igualmente, se ha aprobado por unanimidad la proposición del grupo municipal de Izquierda Unida a favor de la revisión del modelo de financiación local y modificación del régimen de beneficios fiscales. Así como la proposición del Foro Ciudadano relativa al Consejo Social de la Ciudad de Jerez para realización de un informe o diagnóstico sobre la situación de las políticas activas de empleo y se articule un nuevo Programa Operativo Local de Empleo 2012-2014. Y la proposición a favor de la creación de un plan de fomento del uso de la bicicleta.
Convenios con las ELAS
Por lo que respecta a las proposiciones referentes a la renovación de los convenios existentes con las ELAs se han aprobado pero con enmiendas presentadas por el Grupo Popular, ya que, según ha explicado la delegada de Medio Rural, Susana Sánchez Toro, a pesar de estar conformes con el fondo de la cuestión, hay que aplicar la nueva Ley 5/2010 de 11 de junio de Autonomía Local de Andalucía, la LAULA, por lo que no se pueden regularizar las relaciones con las ELAs mediante un convenio sino a través de acuerdos plenarios.
En cuanto a la proposición del grupo municipal socialista para que se renueve el convenio existente con las pedanías para que las ELAs reciban las cantidades económicas que por ley le corresponden de la Administración Central y Autonómica para que garantice la prestación de los servicios a sus vecinos se ha aprobado modificándola en el sentido de que el “Gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Pleno de la Corporación la aprobación de un sistema de financiación para las ELAs con vigencia para cinco años, basado en los criterios de participación en los tributos del municipio, en el coste de los servicios propios gestionados por las mismas, y en el número de sus habitantes”.
Y en cuanto a la proposición del Foro Ciudadano, se ha aprobado modificándola en el sentido de que “el gobierno municipal articule los instrumentos necesarios para elevar al Plano de la Corporación la aprobación de los acuerdos necesarios sobre competencias, sistemas de financiación, las facultades de supervisión del Ayuntamiento matriz, la delimitación territorial, de la de los bienes patrimoniales para el ejercicio de las competencias, del régimen liquidatario de derecho y obligaciones…Y todo aquello que para las entidades locales autónomas determina el art. 116, puntos 2 y 3 de la LAULA y que garantice la aportación municipal de cofinanciación así como la interlocución a través de los órganos competentes entre la Diputación provincial y las entidades locales autónomas para facilitar la obtención de la parte proporcional de las transferencias de financiación que reciba el Ayuntamiento matriz de planes o programas estatales, autonómicos y provinciales específicos utilizando los mismos criterios de distribución municipal del plan o programa”.
Acciones Comujesa
Antes de comenzar la sesión ordinaria de Pleno, la alcaldesa ha presidido el Pleno, constituido en Junta general extraordinaria de Comujesa, para aprobar la cesión de acciones del Xerez Club Deportivo S.A., por parte de Comujesa a la Fundación Xerez Club Deportivo, con los votos a favor de todos los grupos políticos y la abstención de la concejal independiente.
ACASA
Por otro lado, el Pleno ha aprobado, por unanimidad, una propuesta presentada por el Gobierno municipal solicitando a la Junta de Andalucía que cumpla el convenio para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio.
La alcaldesa, María José García-Pelayo, ha explicado que “la clave es la Resolución de la Junta de Andalucía, ya que hasta que no llegue no se pueden hacer los pagos”. García-Pelayo ha señalado que “de ahí la urgencia de aprobar la propuesta que hoy traemos al pleno”.
En su intervención, ha aclarado también que “el problema es que se lleva un mes de retraso en el pago porque en la regularización que hizo la Junta de Andalucía este verano se perdieron 700.000 euros debido a que en la etapa del Gobierno anterior se destinó dinero de la ayuda a la dependencia a otros pagos”. La alcaldesa recordó que “si no se hubiera desviado ese dinero iríamos justos, pagando mes a mes. Esa es la realidad y no se puede ocultar”.
Por su parte, la delegada de Bienestar Social, Isabel Paredes, ha vuelto a reiterar que “la Junta, ni cumple con los pagos porque aún no se ha ingresado noviembre, ni con la Resolución del 1 de junio. Este semestre último se complica además, porque no ha actualizado los precios públicos” y concluye “al final, quien ha puesto más dinero en estos últimos seis meses ha sido el Ayuntamiento”. De hecho, Paredes avaló sus palabras con un informe de Intervención donde se refleja que incluso “durante el año 2011, se han efectuado pagos a ACASA por importe de 1.292.292 euros, correspondientes a obligaciones pendientes de 2010”.
También anunció que en breve se conocerán las conclusiones del estudio sobre la viabilidad de municipalización del servicio de ayuda a domicilio. El Gobierno local cumplirá así su compromiso de realización de un estudio sobre su viabilidad.
La delegada agradeció a la oposición que haya tendido su mano y apoyado la propuesta y no dejó pasar por alto la ocasión para volver a recordar “en relación a la Ley de Dependencia cuya aplicación gestiona la Junta de Andalucía, en Jerez ha supuesto un recorte social sin precedentes”.
La propuesta, insta a la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía al cumplimiento de los términos del Convenio con el Ayuntamiento de Jerez para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio a las personas en situación de dependencia y a que dicte y ejecute de forma inmediata la correspondiente Resolución por la que se transfiera la cuantía pendiente al Ayuntamiento de Jerez para la financiación del mismo.
Según se recoge en la propuesta, la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social ha optado por parcializar las resoluciones por cada pago fraccionado, obviando la comunicación de la cantidad total semestral a financiar y sin ajustarse a las mensualidades convenidas en julio, septiembre y noviembre.
Hasta el primer semestre de 2011, las resoluciones de la Consejería se hacían de forma semestral contemplando el importe total del semestre en cuestión, recogiendo la forma de materializarse esa cuantía y el mes de abono. Esa forma de actuar por parte de la Consejería ha cambiado, ya que hasta la fecha sólo se han realizado dos únicos pagos de 613.642 euros en agosto y de 858.000 euros en octubre, tal y como se refleja en el informe de Intervención, desconociéndose en estos momentos la cantidad y la fecha para el abono del último pago del semestre.
Asuntos urgentes
Finalmente, el Pleno ordinario ha aprobado como asuntos urgentes, tres propuestas presentadas por el Grupo Popular, dos mociones del Foro Ciudadano, y una conjunta de todos los grupos municipales de apoyo a los trabajadores inmersos en los expedientes de regulación de empleo de determinadas empresas que están sufriendo retrasos en el abono de sus nóminas.
La primera de las propuestas presentadas por el PP hace referencia a que se inicien “las negociaciones con la empresa Urbaser para modificar las condiciones del acuerdo de 18 de marzo de 2011 firmado por la anterior alcaldesa, Pilar Sánchez, con el fin de mejorar las condiciones financieras y de prestación del servicio tratando de evitar la subida de las tarifas de la recogida de basura y liberar al Ayuntamiento de parte de los pagos que asfixian la tesorería municipal”.
Las condiciones de este acuerdo con Urbaser, según la propuesta presentada, son “inasumibles tanto para las arcas municipales, trabajadores, como para los ciudadanos que como consecuencia del acuerdo adoptado por el gobierno del PSOE veremos incrementado el recibo de la basura, asumiremos más de 35 millones de euros de intereses sobre una deuda inicial de 32 millones de euros que se generó los años 2008, 2009 y 2010, y el Ayuntamiento no podrá disponer de dinero líquido en los próximos años para atender el pago de la nómina de los trabajadores municipales ni el resto de empresas concesionarias”.
El portavoz del gobierno municipal, Antonio Saldaña, ha señalado que con esta renegociación “intentamos liberarnos de una losa, ya que tenemos las manos atadas por lo que hizo el anterior gobierno socialista, teniendo comprometidos los impuestos en los próximos años”. “Resumiendo, hay que dejar claro que si la basura sube es por el convenio que firmó el PSOE con Urbaser”, ha aclarado Saldaña.
“Antes, en el transcurso de este Pleno criticaban el apartado referente a la tasa de la basura, y lo que se recoge en el Plan Económico no es más que una consecuencia del aquel convenio que firmó el PSOE y ahora lo que pretendemos es renegociar el convenio para evitar sus consecuencias”. “No es que el PP vaya o quiera subir la tasa de basura, es que si no se consigue modificar las condiciones del acuerdo nos veremos abocados a pagar más, y eso es lo que queremos evitar”, ha añadido.
Saldaña ha mostrado el acuerdo para demostrar que en él se recoge textualmente: “el compromiso de la revisión y aprobación en un plazo no superior a dos años de las actualizaciones tarifarias necesarias que posibiliten el equilibrio económico de los servicios competencia de Ajemsa, de tal forma que en el primer año, que es en 2012, se reequilibre y cubra, al menos, el 50 por ciento del déficit del servicio”.
Por otro lado, se ha aprobado por unanimidad instar a la Junta de Andalucía a que se adopten de manera urgente todas las medidas necesarias para reanudar las obras de la EDAR para mejorar la gravísima y apremiante situación, ya que Ajemsa está realizando un ímprobo esfuerzo para mantener la calidad del agua tratada conforme a la autorización de vertidos. Las instalaciones se encuentran en un estado de total precariedad, incluso con problemas de seguridad para su operación y mantenimiento, de manera que en cualquier momento pueden producirse vertidos fuera de rango y, por lo tanto, nocivos para la salud y el medio ambiente.
La delegada de Medio Ambiente, Felisa Rosado, ha hecho hincapié en la urgencia de esta solicitud “ya que nos encontramos en una situación muy grave y complicada para el medio ambiente. Hasta el momento, Ajemsa lleva invertidos más de 44.000 euros para paliar los efectos nocivos que se están produciendo por este retraso en las obras, que se iniciaron en marzo de 2009 y debían estar terminadas en junio de 2010”.
Por otro lado, se ha aprobado, también como asunto urgente y por unanimidad, la creación de una Comisión para la elaboración del Reglamento de Participación Ciudadana. Esta Comisión, delegada del Pleno, tiene como finalidad elaborar un marco básico de instrucciones o normas generales encaminadas a aconsejar y orientar sobre las directrices y exigencias necesarias para el desarrollo eficaz de los instrumentos en materia de participación, germen del futuro Plan Director de Participación Ciudadana.
Esta Comisión asumiría la tarea del debate, elaboración y aprobación del Reglamento de Participación Ciudadana, el cual en breve estará en borrador técnico para la consideración de esta comisión creada al efecto. Por último, la Comisión iniciará el proceso de exposición, presentación y explicación a la ciudadanía del texto que se elabore para que sea completado y mejorado dentro de un proceso participativo amplio que incluya todos los sectores de nuestra ciudad.
Esta propuesta se ha debatido de forma conjunta con las dos mociones de Foro Ciudadano, una sobre el tribunal económico administrativo y otra sobre la comisión de quejas y reclamaciones.
Por último, el Pleno ha aprobado una propuesta conjunta de todos los grupos municipales para que el Ayuntamiento en Pleno manifieste su solidaridad con los trabajadores de Puleva-Lactimilk, Zoilo Ruiz Mateos, Complejo Bodeguero Bellavista, Consejo Regulador y González Byass S.A. dejando constancia pública de que estos trabajadores son ajenos a las presuntas irregularidades en los ERE. Asimismo, se ha acordado transmitir al actual Gobierno andaluz y a la autoridad judicial competente la disposición mostrada por la Comisión Representativa de las Empresas de Jerez afectadas para colaborar y aclarar cualquier duda respecto a la situación de los expedientes de regulación de empleo en los que han participado tanto en su elaboración como en la adopción de acuerdos.
Igualmente, se insta a la Junta de Andalucía al cumplimiento en fechas y cantidades de los compromisos adquiridos con las aseguradoras y que sostiene los pagos de los distintos Expedientes de Regulación de Empleo, así como a crear una Comisión de Seguimiento formada por dos representantes del colectivo de trabajadores afectados, un representante del Ayuntamiento de Jerez y por un representante de la Junta de Andalucía con el fin de mantener reuniones informativas al menos una vez cada seis meses o cuando alguna de las partes así lo solicite con motivos fundados por cualquier imprevisto en el desarrollo de la solución del conflicto.
Por último, se solicita a la Junta de Andalucía y de forma concreta al Director General de Empleo para que ponga en conocimiento de los trabajadores afectados los acuerdos alcanzados con las aseguradoras el pasado mayo de 2011 y las causas que están originando los continuos atrasos en el abono de las primas a las aseguradoras y que dan cobertura a las pólizas.